[教育信息] 浙江一县取消中考选拔功能，实现全员直升，其主要政策考量是什么？这会成为普遍现象吗？

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[教育信息]浙江一县取消中考选拔功能，实现全员直升，其主要政策考量是什么？这会成为普遍现象吗？

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为破解人口小县教育发展难题，浙江省最东部、舟山群岛最北部的海岛县嵊泗县取消了中考选拔功能，确保本县户籍及符合条件的随迁子女初中毕业生100%能够升入普…

很简单 16-18年因为房地产高峰期的配套学校和增加的教师编制现在全砸手里了。
16-18年首先是去库存房价高峰
然后又是开放二胎后的生育高峰
结果当时以为这个趋势会持续下去
所以那几年新建各种学校增加了大量教师编制
结果没几年出生人口就腰斩。
这批资产就砸手里了。
现在只有嵊泗县这种海岛县取消中考。
那是因为2016年最高点出生的刚刚上小学。压力还没有传导出去。
24-26年刚刚传导到幼儿园 30-32年传导到小学 33-35年传导到初中 35-38年传导到高中 38-40年传导到大学。
我预估2030年开始教育业会有几个措施延缓问题来维护自己的利益
1 取消中考裁撤中专职校
2024年全国教育事业发展统计公报
全国普通高中招生1036.20万人全国中等职业教育招生418.33万人（2007到2008年出生人口）
裁撤中专职校可以给高中至少延缓三年问题。
2 人人上大学
2024年普通本科招生489.97万人，另有专科起点本科招生87.40万人。职业本科招生10.96万人，另有专科起点本科招生4.41万人。高职（专科）招生567.94万人（不含五年制高职转入专科招生60.22万人）
这是2004-2005的出生人口统计。到时候有可能学我国台湾地区除了少数名校外。人人都能上大学。能给高中在延缓1-2年问题。不过大学含金量就几乎没有了。
3 教育年限有可能缩短
2040年之后这两招已经没用了
很有可能进行学制缩短比如改成小学5年初中2年高中2年大学3年又可以多给社会供给三年劳动力。

这肯定不是孤例，未来类似的改革会越来越多，背后则是社会经济与人口结构变化下的“必然趋势”。
这个地方是浙江省舟山市嵊泗县。
根据报道，该县取消中考的选拔功能，实现该县户籍及符合条件的随迁子女 100%升入普通高中（普高）。
就这个县的实际情况来说，这种模式主要考量因素是“人口结构变化导致的生源不足”。
截至2024年末，嵊泗县常住人口为6.4万人，比2023年末减少1000人，但全县出生人数仅148人，出生率2.13‰。
报道称，嵊泗县也是中国人口总数最少的县区之一。
而这次“实现普通高中全员直升”，覆盖到的初三学生群体也仅仅266人，因为生源越来越少，教育资源出现了冗余，高中学位完全没有供给压力，压力反而在需求端。
因此该模式的实施，也还有一层含义，就是抢生源，抢人口。
可以预见，全员直升模式实施之后，会有不少家庭拖家带口迁入该县，带来生源回流与人口回流，这对于一个县域来说，在以往几乎不可想象。
这也算是在人口压力之下的制度性突破了。

嵊泗县取消中考
那么未来会不会成为趋势？
我只能说，有可能。当然不仅仅是因为人口因素，还有教育资源和产业结构的升级。
先从教育资源层面说。
过去几十年间，中国基础教育体系里，中考和高考构成了两个核心的选拔节点。
在基础教育阶段，由于教育资源供给严重不足、优质资源高度集聚于少数区域和学校，竞争性考试（中考）成为筛选有限优质高中席位的工具。
考试越激烈，优质教育资源越向少数人倾斜。
但是随着我国经济发展，教育资源显而易见的大幅提升，因此教育评价体系也一直在改革，到目前这个阶段，也确实可以逐步放弃“通过考试，择优筛人”的机制了。
在资源紧缺背景下，考试只能产生淘汰，而无法扩大优质资源；在资源较富、基层学校足以支撑教学的前提下，全员升学成为可能；
评价方式从单一竞争性考试，转向过程性+综合性评价，强调教育的成长功能。
这种转变可视为教育供给结构从“稀缺性资源分配”向“普及性人才培养”跨越，这算是一种站在供给侧的改革思路。

未来，中考或许不再是分流工具
从产业结构层面出发的话，又是另一个维度。
从人力资本经济学角度看，教育不仅是知识传授，更是社会技能、适应力与人力资本积累的关键阶段。
随着产业结构升级——低端制造逐渐外迁，高端制造、数字经济与服务业对人才的知识密集型需求大幅增长，社会对高基础素养人才需求上升。
如果在过早教育阶段实施分流，则没办法培育高质量制造业人才。
在这种背景下，“基础教育普及率越高，人才质量才能越高”，这是当前我们经济竞争力的基础。
取消中考筛选、保证高中阶段入学，意味着所有儿童都有机会获得更完整的人力资本积累。
换言之，这种改革对应着“从适者生存的筛选性教育体系”，转向“普及性、高价值的成长型教育体系”。

教育改革大势所趋
最后，当然还得回到人口因素。
嵊泗县已经为我们提供了一个“值得思考”的案例。
人口减少意味着原本的教育供需矛盾正在变弱，高中学位供给压力下降。
随着出生人口整体减少（中国多地已出现该趋势），幼儿园和小学已经出现了“生源不足”的趋势，那么在可预见的几年之内，高中、大学乃至职业教育体系都将面临“生源不足”的现实压力。
因此，将中考从资源分配工具转向教育引导工具，是大势所趋，有助于稳定地方教育生态，避免“优质师资+学生”因录取竞争过度流失。
同时，嵊泗县的举动也或许会给其他地方提供一些思路，比如通过“教育改革”的方式，来撬动人口回流（迁移）。
总结来说，嵊泗这场改革不是孤立结果，是社会经济与人口结构变化下的“必然趋势”。
过去，教育的竞争与筛选机制本质上来自资源稀缺，而当这种稀缺消解，教育体系有机会从选拔机器逐渐转向成长培育平台。
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从2022年就开始，出生人口就小于当年高校毕业人数。2025年新出生人口792万，2025年中国高校应届毕业生人数1222万，这里面大学本科及以上的学历基本上占了一半，也就是说，如果中国的高校保持目前的规模，那么18年后不仅所有人都能直接上高中，也能直接上大学（但是有一小部分人要去大专），那时候如果中考还要刷掉一波，高校就要完蛋了——当然本来不少高校也要完蛋。如果出生人口进一步减少到600万左右，那就是全员本科，大专都不会存在了。
引申一下：
第一：大学的问题还要等18年，高中就是15年、初中就是12年、小学就是6年、但是幼儿团只要等3年就行了；
第二：全国趋势是这样，但是具体到各地方还有不小的差异，人口少、人口外流严重的地方早就入不敷出了
第三：人口减少和外流会减少对基础设施和基本社会服务的需求，政府也会相应的减少供给。但是当需求减少到一定程度，政府投入的固定成本已经过高、效率极其低下的时候，政府就会考虑直接取消相应的基础设施和社会服务，而这些东西的缺失则会进一步加剧人口减少和外流。这个恶性循环不是线性下降的，而是存在一个雪崩点，比预想的要来的更快。
具体到嵊泗县，2024年统计：常住人口只有6.4万，出生人口仅148人，人口自然增长率- 6.42‰，已连续 27 年下降。
我们进一步看看数据：嵊泗县目前只有两所高中：一所普通高中浙江省嵊泗中学，一所职业技术高中，根据嵊泗县人民政府2023年4月的公开消息：
浙江省嵊泗中学现有在编教职工113人，其中专任教师104人，在校师生学校共有24个教学班，每个年级8班，在校学生数681人，其中，高一226人，高二230人https://www.shengsi.gov.cn/art/2023/4/28/art_1229727829_59037419.html?f_link_type=f_linkinlinenote&flow_extra=eyJkb2NfaWQiOiJhZTNlMWQ2NTRhYTE0ZjBjLWRmODZkOTY1ZDY1NDIyOWUiLCJpbmxpbmVfZGlzcGxheV9wb3NpdGlvbiI6MCwiZG9jX3Bvc2l0aW9uIjowfQ%3D%3D" data-tooltip-richtext="1" data-tooltip-preset="white" data-tooltip-classname="ztext-reference-tooltip">[1]
浙江省嵊泗县职业技术教育培训中心现有6个教学班级（高一：23电子商务班23人，23旅游管理班27（20+7）人；高二：22商业班21人，22旅游班16人；高三：21商业班21人，21旅游班15人）。在校学生数123人。https://www.shengsi.gov.cn/art/2023/4/28/art_1229727829_59037418.html?f_link_type=f_linkinlinenote&flow_extra=eyJpbmxpbmVfZGlzcGxheV9wb3NpdGlvbiI6MCwiZG9jX3Bvc2l0aW9uIjowLCJkb2NfaWQiOiIyMzdkNGJiMTg2MzI0MDM2LWEyNTY5ZGY1YWQ1OWQ5ZGMifQ%3D%3D" data-tooltip-richtext="1" data-tooltip-preset="white" data-tooltip-classname="ztext-reference-tooltip">[2]
我们根据2023年的情况简要推算一下：对比2023年在校人数和对应年份出生人口的情况，考虑到入学是按照生日为9月1日计算，我们假设每个月出生的人数大致相同，计算前一年9月至次年8月的出生人口（前年4/12+次年8/12）

注：职高2022年入学有7名合作办学的外地生源，统计时予以扣除
根据数据我们可以看出，对应分年的出生人口大致有一半能上普通高中。我们再以这个规律推算一下2026年9月即将进入普通高中成为高一学生的人数：

推算出来的入学人数只有186人，对比2023年一届大概230个学生减少了20%
根据以上数据和分析，有几个结论:
1、按照2023年平均每班29个人左右的学生，2026年入学的也就开6或7个班，要比原来缩减1-2个班。如果想要保持8个班，至少要多招生30-40人，恰好是当地职高一年的招生人数，所以普通高中要从职高抢生源，这就是可以“全员直升”的根本原因。至于职高后面怎么办，我们可以拭目以待
2、根据《关于统一城乡中小学教职工编制标准的通知》（中央编办发〔2014〕72号）http://www.moe.gov.cn/s78/A10/tongzhi/201412/t20141209_181014.html" data-tooltip-richtext="1" data-tooltip-preset="white" data-tooltip-classname="ztext-reference-tooltip">[3]：县镇级高中教职工与学生比为1:12.5，而在2023年的时候，嵊泗中学的师生比已经达到了1:6.02。如果按照国家规定，2023年嵊泗中学的教职工人数应该是55人，超了一倍有余。当然这并不一定意味着人员冗余，因为即使学生少了，该开设的课程也不会少，相应的任课老师就不会少，相应的教职工成本也不会少，所以效率是下降的。
3、嵊泗县各层级的教育机构缩编已经是进行时了，根据政府2024年底发布的教育概况：幼儿园裁撤2所，入学人数少75人；小学裁撤1所，入学人数减少50人https://www.shengsi.gov.cn/art/2024/11/28/art_1229667235_59052921.html" data-tooltip-richtext="1" data-tooltip-preset="white" data-tooltip-classname="ztext-reference-tooltip">[4]，用不了几年就会波及到初中高中。
4、还记得2025年嵊泗县出生人口只有148人吗，按照相应的逻辑推算，等这批人上高中了，入学人数可能就只有70-80人左右，对应3个班，届时政府可能需要考虑一下是否还需要以及是否有能力继续维持一个总共只有10个班的高中了。当然，如果裁撤了这最后的一所高中，可能就是这个地方的雪崩点。
5、我常说日本很多地方的发展历程值得中国借鉴，现在中国也有一些地方开始进入相应的进程了。我觉得嵊泗县是个很好的例子，本身已经进入衰退趋势，但是却有相对富裕的上级政府能予以支持，这里今后10年的进程可能将会是我国许多三四线城市的样本
参考^普通高中｜浙江省嵊泗中学 https://www.shengsi.gov.cn/art/2023/4/28/art_1229727829_59037419.html?f_link_type=f_linkinlinenote&flow_extra=eyJkb2NfaWQiOiJhZTNlMWQ2NTRhYTE0ZjBjLWRmODZkOTY1ZDY1NDIyOWUiLCJpbmxpbmVfZGlzcGxheV9wb3NpdGlvbiI6MCwiZG9jX3Bvc2l0aW9uIjowfQ%3D%3D^职业高中｜嵊泗县职业技术教育培训中心 https://www.shengsi.gov.cn/art/2023/4/28/art_1229727829_59037418.html?f_link_type=f_linkinlinenote&flow_extra=eyJpbmxpbmVfZGlzcGxheV9wb3NpdGlvbiI6MCwiZG9jX3Bvc2l0aW9uIjowLCJkb2NfaWQiOiIyMzdkNGJiMTg2MzI0MDM2LWEyNTY5ZGY1YWQ1OWQ5ZGMifQ%3D%3D^关于统一城乡中小学教职工编制标准的通知 http://www.moe.gov.cn/s78/A10/tongzhi/201412/t20141209_181014.html^教育概况|2024年嵊泗县教育发展情况 https://www.shengsi.gov.cn/art/2024/11/28/art_1229667235_59052921.html
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嵊泗县啊，一个小岛。
三个镇，四个乡，户籍人口7万。
出生人口，从原先每年的400人，渐渐变成300人，近几年变成了150人。

该县有且仅有一所高中。
2023年的时候，在校人数681人，其中：
高一226人
高二230人
高三225人
与此同时，该校教职工多达113人。
眼看一年的新生人口快要填不满一级的新生，当然要“重塑县域基础教育生态，推动基础教育从‘选拔竞争’向‘全面育人’深度转型”了。
至于“阶段性成效明显”——人都快没了，想不明显也不行啊！
当然了，这肯定是中国未来的大趋势。
人口血崩，大学又扩招，结论就是：
人均高材生。
其结果如何？
《豆氏春秋》早有寓言：

为什么五五分流分不下去了？因为没有哪个国家能在工人待遇不提高、社会结构不优化，技校教学质量不提升的情况下，强行把咱老百姓的孩子送到一个下沉通道！
最近我看到了一个新闻，浙江舟山某县取消了中考选拔功能，直接让所有的初中生全部升入高中，这意味着持续了十余年之久的中考五五分流政策，正式宣告结束，以后绝大多数底层家庭的孩子也能有高中可读，也能通过高考进入自己喜欢的高校，这是中国教育史上一个重要的转折点。
看到这种情况，很多人就不能理解了，怎么好好的五五分流突然就进行不下去了？背后隐藏着哪些不为人知的真相？今天我好好聊下这个问题。
大家知道为什么会有五五分流这个政策吗？因为在10年代的时候，有些专家预判，未来10-20年，中国会出现大学生人数过多和产业工业人数不足的基本格局，那如何才能减少大学生的数量，同时弥补产业工人的不足呢？
有些专家就提出，可以在中考的时候进行五五分流，让一半的孩子去技校里面学技术，毕业之后当产业工人，让另一半的孩子去大学里面深造，毕业之后去办公室当白领，这样双方都有美好的未来，也解决了中国资源错配的问题。
可没想到的是，在实施的过程中却遇到了三个严峻的挑战！
首先第一个严峻的挑战是中国工人的工资实在太低，家长们不愿意把自己的孩子送进工厂里，导致很多技校遇到了招人难的问题。
在2015年的时候，我曾经去珠三角的制造业工厂实地调研，当时一个普通电子厂的工人，如果不加班，月基础工资只有2000多块钱，如今10年时间过去，我再次去那边调研，发现他们的整体工资水平相比2015年只涨了几百块钱，基本就是当地基础工资浮动带来的涨幅。
这就意味着，一个年轻人如果选择进厂，在不请假全勤的情况下，每月到手的基础工资大概也就是2000-3000之间，如果想要更高的收入，则需要从早上8点一直干到晚上10点，同时周末也不休息去获得更高的加班费用，只有这样，你的收入才会达到4000-5000之间，当然，有些待遇好的厂，工资发到六七千也是常事，但总体来说，中国的蓝领工人想要获得和白领一样的收入，需要付出更多的时间和精力，说直接点，那都是透支身体换来的，进过厂的人都清楚，昼夜颠倒，精神高度紧绷，很多人根本就熬不下去。
在这样的情况下，在中国民间就出现了一个共识，那就是——进厂没前途，但凡有点想法的人，都不会去厂里。
尤其是一些农村的老人家，他们一听说谁家的孩子在厂里打螺丝，第一反应就是没出息，你说这种环境，谁愿意把自己的孩子送到工厂里？
而且不光是收入低的问题。
五五分流之所以难以推行，还有第二个严峻的挑战，那就是中国技校的管理实在是太混乱了。
之前我和一个朋友聊天，他说他去浙江某个技校考察，里面的人告诉他，学校对技校学生唯一的要求就是——男的不死，女的不生。
至于其他的抽烟喝酒纹身，逃课乱搞男女关系这些事情，学校基本都是睁一只眼闭一只眼。
很多孩子，明明除了学习不行没其他的毛病，但进了技校之后，立马就变成了满身陋习的社会人，张口就是污言秽语，染个黄毛，嚼着槟榔，纹着个大狮子就回到家里，家长一看就知道这孩子彻底完了。
而且不光是学校管理不行，中国很多技校的教学也是出了名的拉胯，很多老师自己都没有进过工厂，没有一点实战技术，拿着个课本就在那里误人子弟，学生听得枯燥乏味，他自己也是应付了事，最后他混了份工资，学生拿了个文凭，一起熬几年就打包送到社会里。
在这样的教学模式下，很多学生在技校压根就学不到什么实用的技能，出了社会还是得再度学习，与其这样，倒还不如一开始就让孩子去当厨师或者理发学徒，这样少走几年弯路，也许还不会变成坏孩子。
正是因为中国技校的口碑实在太差，所以才导致很多家长压根就不考虑这个选项，这也是五五分流难进行的一个重要原因。
最后就是第三个严峻的考验，也是最根源的问题，那就是五五分流这个事它本身就有点不公平。
为什么我这样讲？你想啊，中国教育资源分配不均的现象十分明显，村里的学校，镇里的学校，县城的学校，和大城市的教学条件有着天壤之别，甚至大城市里主城区的学校也比远城区的学校教学质量高出了一大截。
在这样的情况下，如果你是一个穷人家的孩子，那你在中考的时候更有可能被筛下来，被迫进入技校里。
可如果你是一个有钱人家的孩子，你爸妈给你买的学区房对应的是当地的名校，教你的老师是清华北大的硕士，你找的一对一家教也是常青藤名校的毕业生，在这样的情况下，你是不是更容易考入到高中里？
看明白没有，表面看五五分流比的都是成绩，都是学生的天赋，是非常公平的事情，但实际上由于教育资源的分配不均和家庭财富的分配不均，在推行的时候，会导致穷人家的孩子去技校，有钱人家的孩子去大学的两极分化现象，到时候，五五分流就不是能力的筛选游戏了，而是阶层和财富的筛选游戏。
而且家里有孩子的都清楚，有些孩子他开悟比较晚，可能要到高中才能在学习上发力，如果在他还懵懂无知的时候就直接进行分流，对于发育晚的孩子来说，这也是一件不公平的事情，所以取消五五分流，让高考去进行筛选，就成了非常有必要的一次改变。
那为什么德国可以用五五分流的方式去进行人才选拔？
根源在于，德国的工人平均工资比白领还要高，德国的技校和企业是直通的关系，他们有70%以上的教学都在工厂里，很多学生毕业之后可以无缝衔接进入工厂，找到一份高收入的工作，他们的蓝领是真的有前途，是受到社会尊敬的职业，所以家长才愿意让自己的孩子去技校学技术。
更重要的是，德国他的教育资源分配比较均匀，不管你在小镇还是大城市里，你能享受到的教育资源是非常接近的，这样就不会出现穷人的孩子去技校，富人的孩子去大学的基本格局，守住了社会的公平底线。
说白了，要实施五五分流其实有三个重要的前提条件：
第一，蓝领工资高。
第二，技校教学好。
第三，社会结构优良。
只要满足这三个条件，不用你五五分流，自然会有大量的人去当蓝领，可我们国内满足这三个条件吗？大家心里都清楚。
而且现在的局势大家也知道，10年时间出生人口减少了一半以上，相当于已经自动进行了五五分流，在这样的情况下，再强行分流，很多高中恐怕连人都招不到了。
不止如此，现在还有一个更大的变局，那就是人工智能革命爆发来得太快、太迅猛了，按照马斯克的预测，未来5-10年，世界很多基础工作恐怕都会被机器人占领，在这样的情况下，你还让大量的学生去技校，去工厂，请问他们的未来在哪里？在基础制造业领域，人力如何和AI和机器人抗衡？这是一个重大难题。
正是因为种种原因，所以去年年底的中央会议就明确说了，从2026年开始，要扩大全国高中的招生范围，要让更多的孩子能够有高中和大学可读，我当时就给大家预警，叫大家不要盲目鸡娃，盲目购买学区房了，因为时代的大势已经来临，我们一定要看懂未来的趋势！
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