[教育信息] 在县城，提拔为正科级为什么那么难？

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[教育信息]在县城，提拔为正科级为什么那么难？

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在县城，提拔为正科级为什么那么难？
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在县城，提拔为正科级为什么那么难？

因为县城的正科是各委办局镇的主要领导，是有资格开全县领导干部大会的关键少数，是实打实的实权派。

比如一个乡镇，50多个机关干部，去掉事业编还剩30多人。党委、政府、人大3个正科，副书记、党委委员、副镇长11个副科，是不是觉得年纪轻轻的你这辈子33%概率提拔副科然后25%概率提拔正科，难度也不大？
对不起，第一步入党大概率就把你挡在了门外。为了一年一个的机关支部党员发展名额，这一个月我都接到俩局长和一个副县长电话了。他奶奶的，真把我惹急了我就搞不记名投票。

再说县局，中型局机关二三十的干部，一正两副或者三副的配置。是不是以为10%概率成为副局长然后33%概率成为局长？
不好意思，股长等机关中层能直接成为副局长的少之又少，副局长成长局长的更是百里挑一。
你猜那些竞争乡镇党委副书记失败的副职都干啥去了？你猜那些提拔副县无望的乡镇党委书记最后都去了哪些部门？
《中县干部》至今仍不过时之处就是冯同志提出的政党螺旋晋升模型。政府副职→党委副职→政府正职→党委正职→上级政府副职……每一次晋升都有人淘汰掉被平级交流到其他部门。

这也是为啥知乎上有人说乡镇副职狗都不当，实际上相当多县直小朋友趋之若鹜的原因。
你可以觉得县城正科是「芝麻」，啥也不是，但你不应该觉得县城正科容易提拔。

沧浪之水
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公务员考试优秀回答者
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我是水哥，
@沧浪之水
，一个靠谱的体制内话题答主。你的点赞、收藏、关注，都是对我最大的支持。

因为在县城，提拔正科级基本相当于跨越阶层了鸭！
说出来不怕大家笑话，我现在副股，我这辈子在职位上最大的追求也就正股级了，还不一定能成。
而且就算是股级，也分了很多个层次，听我一一派来：
从低到高：乡镇基层所副所长（我）——城区基层所副所长——局机关副股长——城区基层所教导员——乡镇基层所所长——城区基层所所长（鼠头鸭脖）——局机关股长。股室排名、基层所分局排名另算。
至于科级，要么有过人的能力，要么有过人的关系，要么两个都有，否则难顶。
————————————————
再说个故事，我老婆也是股级，局机关股长，正股级。不过和我不是同一个单位，她单位没有派出机构，本身就是系统末端。
你知道她股长怎么当上去的吗？股室一共4个人，3个编内1个编外，基本就这么4个人了。编内的3个，刚好是老中青三代人，老股长到年龄退二线，把中年副股长提为股长，青年科员提为副股长，自己重新成为科员，直到退休，再放出岗位重新招考新科员。
自她单位成立到现在，就这么过来了，现在是轮到我老婆当股长，还借了干部年轻化的东风——老股长退了二线，排她前面那位又找关系调走了，这才让我老婆捡了便宜。但是，如果不出意外的话，她未来基本被按死在这个股长位置上了，直到退二线为止。
想跨越阶层，谈何容易！
————————————————
至于遴选和市管考试，我这边就连报名机会都要凭关系，录取名单也是内定，报名人数不够，才会放出岗位来招陪考，这样说能理解吧，我老婆身为单位笔杆子，连着陪跑了两次才悟了。县城，家里没点关系，股级到头了，苟着吧。
就算家里有关系，一般子女级别往往也会比父母低一层，阶层滑落是必然的。体制内当官基本人走茶凉，在位的时候别人给面子，退二线了好歹也能走走老关系，退休以后，谁还会给你面子？
例子一、我爷爷，解放战争老兵，离休干部，转业后给了处级。但是军官结婚晚+我爹是家里老小，没吃到红利。到我小升初的时候，老家伙自告奋勇说要找以前的下属（时任教育局副局长，副科级）帮我解决重点初中名额，人家口头答应实际不干，最后划片去了市区最差的初中。不过后来我自己争气，成绩年级前五考上了重点高中。
例子二、我在乡镇当临时工时跟的领导，副镇长，副科级。他官二代，他爹越战老兵，转业后官至副处级。他本人也是学渣，同样走军转进的体制。一直给他铺路，到点提拔这种。但是他升街道副书记之后，他爹退休了，现在快十年了，他还是原地不动当副书记。
例子三、我的公务员同期，官二代，他爹当过街道办事处书记，正科级，退二线去了人大。他也是到点提拔，转正即借调，然后副股长、正股长。但当他成为市直某办正股长以后，他爹退休了。现在已经五年过去了，他还是被按在这个股长位置上。
————————————————
再举两个令人听了不舒服的例子，我身边认识的，两个普通家庭出身的公务员，成功跨越阶层，年纪轻轻，成为正科级的例子（其中例子五主角因为年份不够，还在副科级，但是未来提正科已经板上钉钉了，甚至正科未必是她的终点）。
例子四、男公务员，同学的表哥，早我两年公务员上岸，放出话来，“非局长的女儿不娶”，最后求仁得仁，娶了一个（地级市）正处级领导有智力障碍的女儿，马上就从副股直接跨越正股，提了副科，几年后，现在40岁还不到，提拔正科了。
之前还有件事，这位老哥公务员上岸后开庆功宴，邀请了我。熟人，年龄接近，都在考公嘛。中间他仗着酒劲和我争论起来：抽烟和不抽烟，哪个更容易有钱？
他给的理由是，只要你有抽烟这个爱好，别人就有机会送，所以抽烟更容易有钱。
估计是酒后吐真言吧，听得我简直汗流浃背，这刚上岸，还不是领导，就想着收礼了！
于是日后主动和他疏远了距离。这可能也是我迟迟未能提拔，直到上岸8年后才提了副股的原因吧——家里没关系又不会来事。
但是那些企业老板为了送礼真的是无孔不入。就像我，不抽烟不喝酒，唯独沉迷二次元，还是重氪玩家。我辖区有个老板，为了收买我，竟然提出送我“八重樱1/7绮罗幻梦”手办，桃饱搜了下价格，官方店1099还得预付，真难为他一个非二刺猿人，能想到这一出。也不打听打听我其实是鸭厨（布洛妮娅）以及憨厨（hanser)吗？开个玩笑，就算是送鸭鸭手办，我也是不收的，直接拒绝了。
例子五、女公务员，我以前同事，人非常优秀。说一下几个buff：1.人长的非常漂亮，高中校花级别；2.大学入党；3.大学曾担任院学生会会长；4.申论80多分应届上岸，非常能写材料，得过两次国家级嘉奖；5.因为材料写得好，转正三年拿了两个优秀；6.被省局、市局抢着借调，最后去了省局一年；7.嫁给了副处级领导的临时工独生子（学渣考不上）。综合一下，年轻、有能力、有背景。于是成功跨越阶层。
这姑娘很不简单。
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总结：
1、跨越阶层千难万难，保持阶层也不容易，唯独阶层滑落总是很容易的。
2、县城就是人情社会，关系社会。
3、官场规则就是利益交换。
4、但凡有点出息，官员肯定更愿意扶持自己子侄；除非实在扶不起，才会轮到女婿或儿媳。
5、婚姻对体制内的重要性仅次于（划掉）不下于第二次投胎。
6、年轻人考公，除非图安逸报自己家乡，否则还是尽量往大城市和级别高的单位走吧。
7、不要报外地基层，你拼不过本地人。
8、不付出过人的代价，就想跨越阶层的，指不准脑子有点……
9、写材料永远是体制内普通人晋升的终南捷径，代价是比较废头发。

巧了不是，县城是正科的，我还接触过挺多的。县城的正科，一般都是局办的一把手，接触过一圈下来，你会发现，这些人称呼他们人精当中的人精都不为过。
可能有人已经听出来了，我说的是人精中的人精，那县城中的人精群体是哪些？
答：副科以上的群体，但凡正儿八经带点帽翅的，都是人精。
跟这些群体打交道，你会不自觉地发现，办事那叫一个稳妥，做人那叫一个周到。
总之，他们会给你一种感觉，在这里，你问的任何事我都知道，你要办的任何事，我都能给你搞定。
而正科级，比这更厉害。他们的人脉，不仅仅是县城那一亩三分地，市上、省上都有，而且还真就奇怪了，无论到哪，他们都是永远的主角，永远都是被人围着被人捧着。
接触的人里有这么一个，因为是一把手，在单位那真就是说一不二超然洒脱的存在，下属见了，哪个不是毕恭毕敬？
但人家也不装，不会跟你说套话骗人，那些工作干得好，且平时尊重之中带亲切的下属，有啥好事会带着，而且喝多了那还真就是兄弟们长兄弟们短的喊，甭管人家真话还是假话，人家能放下姿态来喊一声兄弟，已经算是够大度了。
我见过更多的是，一直在那装，哪怕喝醉了也强装，深怕在下属面前掉了自己的身价一般。
县城中但凡叫得上号的企业，他都熟悉，而且关系挺好，这种关系不像是电视剧中那种利用和被利用的政商关系，他们自己非常清楚，事情不能朝一锤子买卖的方向发展，遇上困难遇上事，在规则范围之内，能帮还真就是尽力帮，人与人交的是心，自己的真诚，对方能感受到。
很多人喜欢把县城说成铁板一块，一提到县城，就觉得还像封建社会由几个士族把持一样，这其实是一种误解。
首先，县城的领导班子，一律都是异地调任，这就杜绝的一手遮天的弊端，你是外地的，这里也没啥亲属关系盘根错节，考虑考虑前途吧，别乱来，老老实实工作得了。
其次，县城的经济发展，靠的是不断地从外部输入血液，招商引资来的都是外地的，即使是一些矿产资源，现如今门槛也非常高，正规化、专业化、资金充足，这都是必要条件。本地老板的那点三脚猫功夫，肯定不行。
还有一点，这些局办一把手纵然都是本地人，但其实并没有想象当中权力之大。
权力有，影响力也有，这个无法避免。
有一次，有一个快退休的，进了检查组到县上检查，她当年在这个县工作过，后来调到了市上，但现在办理退休手续，差个她当年在县上工作的证明，没这东西会少一部分退休金，她之前已经来过好几回县上，她自己将东西弄丢了，谁也给她证明不了。那天中午，副县长陪吃饭，借着这个机会，她将自己的困难说了，听完后，副县长二话没说，拿起手机拔了一个号，不一会儿，好像是人社局还是哪个单位，直接拿着办好的手续和公章送过来了。
这不比什么电视剧精彩？
不过，也要明白，权力这东西，只有对在乎它的才起作用。
我也见过有些糊涂蛋，乱用权力，忘记了自己仆人的本质，还有就是想给那些不在乎权力的人施压，结果人家鱼死网破反怼，丢人现眼不说，差点晚节不保。
任何时候，都要让自己做一个遵守规则的人，这样最安全，也不会吃亏。

以中县干部为例，百万人员的县城，正县级干部5名，1人为非领导职务，副处级干部一共 40 人，其中领导职务 28 人，非领导职务 12 人；还有83 个县直部委局，12 个垂直部门局，以及国企、医院、学校等，县直单位正科级干部100多个；此外，中县有 15 个乡镇，党委书记+镇长+人大主席共有45个，中县正科级干部一共280 人，其中领导职务 233 人，非领导职务 47 人。

你说难不难呢？这个问题可以再降低一下难度，在县直单位，提拔为副科级为什么那么难？
县直单位的规格一般是正科级，局长为正科实职，副局长即副科。再以中县干部为例，副科级领导干部一共 680 人，其中领导职务为 475 人，非领导职务为 205 人。这其中包括县委办局、群团的副职，也包括镇街的副职，其中镇街的副职更多，比如副书记、纪委书记、常务副镇长、组织委员、政法委员、副镇长、人大副主席等，一个乡镇有十几个副科级干部，15个乡镇就有200多。县局的副科领导职务不过200人左右，平均每个单位也就2-3人，除了少部分大局，配备多个副科级班子成员之外，大部分单位也就是一正两副，外加下属事业单位负责人。

你觉得提拔为副科实职简单吗？说困难模式没问题吧？
用数据看起来会更直观，还是以中县干部为例，百万人口城市，副科级以上干部总数1013人，平均1000人中产生一名领导干部；平均3000人中产生一名正科级干部。县级干部就不要再算了吧？公务员考试，平均报录比1:70，已经是千军万马过独木桥了，1:1000的科级干部竞争，1:3000的正科级干部晋升，你觉得怎么样？
不过，这仅限于县市区单位，如果你在市直及以上单位，提正科板上钉钉，甚至省直和部委单位都没有科级这个职务，到点就提。不过权力是不一样的，你在县局任主要负责人，手底下几十号人听你号召，县里面大大小小的事情你基本上都能协调解决；你在市局做科室负责人，在本领域内能有一定的权力，也可以调度县市区帮你解决部分问题，但权力不够直接；你在省直单位任正科，下面的人忌讳你时，帮你解决部分问题，当然也可能完全就不鸟你。

我是
@五道口少年
，体制内一员，专注于分享考编和体制内生活，喜欢的朋友可以关注一下~

坐标西北县城，人口几十万。
老爹年轻时候是中学教师，后面因为笔杆子硬，先后被镇上，宣传部，县委办看上，工作一直变动，29岁开始当书记的秘书，然后就是35镇长，40镇书记，43县委办主任，ok这个时候第二次离书记近，所以47上的副县。
同时在第二次离书记近的时候，还解决了老妈的正科。ps老妈27就提副科了，不过一直卡着提不上正科
一句话，离书记要近，不然都不认识你怎么提拔你？

县级以下，要解决副科，除了掉馅饼，起码得有个常委说话。
要解决正科，常委必须说话，但不一定有用；要么大小王说话，非常有用；要么市上有主管部门说话，大概率也有用；要么市上常委说话，铁定有用。要是省上有人，那自然而然。

回忆回忆，你高中时期，
年级主任想当副校长有多难？
副校长想当一把校长有多难？
正校长想当教育局长有多难？
想通了再回过头来看这个问题。

因为县城里的正科实职干部已经是接近天花板的存在了！
一个县城的正科实职干部一般只有一到两百个。（不同县机构不一样）
他们一般是各个乡镇街道的书记，镇长（主任），人大主席。
各个县级党政部门的一把手，公安局的政委，交警大队大队长等等实职领导等等。
在小县城，这些正科实职一把手，不说一手遮天，至少大部分事情，对于他们来说，都不是难事了。阶层越高，办事就越容易，大家应该都懂。
但是这些岗位看起来多，实际上竞争非常激烈，一般一个单位几十个公务员，只为首那几个是正科级，像我们公安局更是几百个人争几个这几个位置，想从基层干上去非常不容易，因为空降的实在太多了，还有不少实力强大的人后来居上了！
所以大部分人，能达到副科实职，基本上就到头了。
唉！
小时候看不起，七品芝麻官（正处级），现在别说七品芝麻官，这辈子能升到正科级，也算是光宗耀祖，不虚此生了！

刘小马
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体制内工作多年，只能说县城里提拔正科以前难，在机构改革后就更难了。
这里我们只讨论实职正科，不讨论职级并行和括号正科，也不讨论垂管。
从宏观上看，是岗位少、流动慢和历史问题严重造成的。
1、岗位少
比如，我们县里有21000多在职在编人员（其中公务员2000左右，事业单位5000左右，有编制的教师10000出头，有编制的医生3000来个）。
其中，公务员（包括参公）方面，县直单位和乡镇的正科级领导合计不超过120个；
事业编制方面，只有县直单位（乡镇有副科级事业单位，但是没有正科级事业单位）有15个，学校有8个（书记、校长），医院有6个（书记、院长），合计29个。两方面加起来也就150人。相当于在编在职人员的0.7%。
也就是一千个在编在岗人员里面，只有7个人是正科级领导。公务员方面好一些，大概在6%左右；县直事业方面则在0.3%，而学校、医院的就更少了。
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2、流动慢
在现行的体制下，正科级领导只有在高升为副处级，或者到龄转职级（我们这边目前是56岁，事业单位的目前则还是叫退二线），或者犯错误的情况下被免职，否者将一直在岗位上（可以在不同岗位调动，但一般不会再任下一级职务）。
如果在35岁任正科级领导且一直没有提拔，将有21年时间占着位子。只要岗位没有空缺，其他的人再有能力也没有办法。
在我们这边，一届（5年）能够提拔为副处级的不超过10个，也就是一年2个；到龄的一年也就不到10个。
也就是说，一年大概只有12个人有机会递补为正科级领导。
3、历史问题
在2019年开始的行政机构改革和2020年推行的事业单位改革中，裁撤了很多单位，也有很多单位由正科级降为副科级。
当时，为了安置领导干部，采取了加板凳的方法，即原来某局有一正两副的领导职数，但是机构改革时安置了一正多副，其中有很多副职是括号正科。
比如我们县里的某局，因为是三个单位合并，且承接了其他多个单位的职能，机构改革时直接一正十副，到目前也才消化到一正五副。
4、各个单位冷热不均
（1）事业单位和学校、医院，因为僧多粥少。
我们县里，学校、医院在编19000多人，只有29个正科级的位置。如果不是特别有能力、特别有关系，基本上纳入不了组织部门的视野，更不要说升迁了。即使有机会升任副科级，可能由于正科级领导超长待机，在等待的过程了过了年限，直接就没有机会了。
（2）公务员单位也存在冷热不均的现象。
从一般干部提拔的来说，因为公务员基数少的原因，可能有很多单位的公务员都有机会走上副科级（乡镇和县直单位加起来公务员副科级可能在300左右），但是出正科级领导的部门（以提拔前的部门算）却不多。
比如，目前，我们县里的公务员正科中，有30来个是两办出去的，有20来个是组织部、纪委、发改等强势部门出去的，其他县直单位出去的不到30个。
而20来个乡镇长虽然也有40多个，但其中将近一半是乡镇人大主席。
综合以上，现在在县城提拔为正科级，真的是太难了！

一个县城约有2000公务员，4000事业编，里面也只极少数的人才能提拔到正科级岗位（事业编更难）。成为正科级干部，意味着是在地方就变成了实权人物，在位时能处处笑脸相迎，满面春风就是这么来的。也意味着在位时在自己“一亩三分地”可以呼风唤雨，备受尊重。
县里的正科级职务包括：党委部门（县委办、纪委、组织部、统战部、宣传部、政法委常务副职等）、政府部门（县直单位局长、局党委书记，政府办主任等）、群团组织（县工会主席、县妇联主席、团县委书记、县残联主席等）、政法单位。（公检法常务副职）、人大政协内设机构负责人。乡镇（镇党委书记、镇长、人大主席），事业单位（学校、医院书记、校长、院长，乡镇有副科级事业单位，但是没有正科级事业单位）。乱七八糟加起来也只有120人左右，这里面还可能有1/3是留给上级挂职、外派，1/3留给大佬们的儿子，1/3留给大佬们的女婿，你看看留个你的机会还剩多少。
在现行的体制下，正科级领导只有在高升为副处级、退二线、犯错被免，才会在本地空出一个正科级岗位，一个正科在35岁之前没有提拔为副处且被“卡位”，那么理论上他还能在科级领导的岗位上干20多年，如果你恰好和县里的正科级干部门年龄相仿，那么恭喜你大概率这辈子都没机会了，这就是俗称的“卡位”，被卡的人错过就是一辈子。
靠你自身的努力，没有特别的机遇（比如三年你们局被免了七个正科！），那么混个自己贴钱带头干活的副乡长，已经是事业的天花板了！

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上岸师兄亲测公考秘籍（从零到上岸）3141 赞同 · 1825 评论文章

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在县级，基本上就是200多个正科以上干部（包括退休）200多重点企业老板，少数黑白灰通吃人物，构成了一个县级市的统治阶层。你进了正科，基本意味着你拿到了那个圈子的入场券。怎么说呢，这样的人，你在县城半个上学，住院，交通事故处理基本一个电话搞定的

在市里，提拔为正处为什么那么难？
在省里，提拔为正厅为什么那么难？
在中央，提拔为正部为什么那么难？
这几个当然难度不一样，但本质上是一个问题，正科已经是县城的局长或者乡镇的主官了，就那么多位置，那么多人在争取呢。

在县城最容易提拔正科级的也就几类岗位:
一是各乡镇的党委副书记。乡镇党委副书记一般来源于常务副镇长/纪委书记，属于镇长的第一顺位继承人选。
二是县委办、县政府办的副主任。这两家单位里最容易解决正科级的一般是县委书记和县长的联络员。
三是强势县直机关的第一副职。这类职务的来源一般是乡镇的副书记、副镇长，其他县直机关的副职和办公室主任、股长。

金字塔构造，塔尖就是县长，书记，那么几个正处长。
再往下几个副县级。
之后就是你说的那几个正科长了，基本上也算是金字塔尖的人物了。
县里的各位局长基本上就是正科了，他们上升渠道就是最尖端的正副县长书记了，通道非常的狭窄。这就造成了局长常年坐在一个位置上，他不动，下面的干部基本上就没有上升的机会了。

在县城，整个县的机构级别是正处级，对应的只有县四套班子成员、县两院院长等才是正处或副处级别，这些人不过有二三十人。而正科级的领导，也只是这四套管理机构及两院的内设机构正职才配备，所以要得到晋升也是非常困难的。
第一、在县城，正科级职务非常少。2018年机构改革之后，现成的各个机构进一步压缩，一般县委的机构在10个以内，包括县委组织部、宣传部、统战部、政法委、编办等等，而县政府的机构在30个以内，包括县发改委、人社局、财政局、公安局、民政局、司法局，自然资源局等等。而县人大常委会和县政协机关，加起来也就有10个左右的内设机构。县委的内设机构正职有些是由县委常委兼任，所以是副处级，但常务副职是正科级。这些正科职务加起来也就50个左右。就算加上其他一些参公单位的正职，包括县总工会、县妇联、县供销社等等，总体正科级职务也就在60个左右。对于一个县有2000名左右的公务员来说，占比是非常小的。
第二、提拔晋升的难度大。正科职务要由副科职务来提拔，正科级职务只有那么60个左右，但副科职务却要多得多。只拿县公安局来说，县公安局长只有一个，也可能由副县长兼任，是副处级。县公安局常务副局长也只有一个，是正科级，但副科级职务却有许多。
第三、晋升正科职级相对要容易许多。公务员实行职务与职级并行规定之后，不仅可以晋升职务，也可以晋升职级。与正科级职务相对应的正科级职级包括一级主任科员和二级主任科员。晋升二级主任科员，需要任三级主任科员满两年以上；晋升一级主任科员，需要任乡科级正职或二级主任科员满两年以上；晋升三级主任科员，需要任乡科级副职或四级主任科员满两年以上。所以达到副科级之后，如果不能晋升正科级职务，也可以考虑晋升正科级职级。正科级职级只享受正科级的工资待遇，不享受任何职务层次的政治待遇和工作待遇。
当然，晋升正科级职级也是有比例限制的，不是满足条件就能够晋升，但晋升的概率要多许多。在县级机关和乡镇机关，一至四级主任科员的设置比例不能超过综合管理类公务员的60%，而且其中一、二级主任科员的比例不能超过一至四级主任科员比例的50%。也就只是说，正科职级的比例，一般不会超过总体公务员的30%，这个比例会比正科级职务占全体公务员比例要多得多。
综上所述，在县城，公务员想要提拔正科级职务是非常难的，不仅因为正科级职务本来就少，只有60个左右，而且担任副科级职务的人较多，竞争十分激烈，而且很多也可能外调。不过，晋升正科级职级相对要容易许多，可以达到30%左右。如果想提升工资待遇，晋升职级是一个比较好的选择。

县城的正科已经是各局一把手局长或镇长，和省厅没有任何职务的一级主任科员堪称天壤之别。前者是有几十万人县城的局长，管十几万人口的镇长。后者只是级别高的科员。

层级多啊。
以县教育局为例，三定方案为正科级。党组书记、局长一人，正科级。县教育局下面有各个股室，股长和副股长都算一个提拔的层级，虽然都是科员但也要分分三六九，县教育局还有下属事业单位（即各个学校和考试中心），县教育局下属事业单位还有内设机构，等等。
简单来说，举一个我了解的人的升迁例子：县实验高级中学教师（事业专技）→县实验高级中学政教处副主任（事业科员）→县实验高级中学政教处主任（事业科员）→县教育局基础教育股工作（考公，科员）→县教育局基础教育股副股长（科员）→县教育局基础教育股股长（科员）→县教育局党组成员、师训股股长（科员，过渡）→县教育局党组成员、副局长（副科级）→县教育局党组成员（副科级）→提前退休，享受正科级干部待遇

县城的正科才多少坑位？县城的正科基本是乡镇一把手、局办一把手，两办重要领导。
我们大部分人都适合做事，当个副职，但不适合当老大，领头羊。其实领头羊未必写稿子、搞演讲等业务能力做到第一名，但他必须凝聚人心、平衡利益、规划方向、承担责任，带着团队往前走，这些能力是比业务能力做到第一很难的能力。

僧多粥少啊！
有的单位几百号人就一个正科，当然难了！

县城正科级公务员职位比较少，物以稀为贵，僧多粥少，当然提拔起来就很难。

一、正科职位在县城的分布
每个乡镇有三个正科职务，分别为书记、镇长和人大主席，县城里面的局委一把手，县委县政府里面办公室，组织部有几个正科职位，人大政协党群协会等部门有几个正科。
二、正科级职位提拔的途径
在乡镇上干到副书记，如果年轻有为，会被提拔为镇长或人大主席，这样就晋升了正科。
在局委里面干副科级多年，被提拔起来下到乡镇去干镇长或人大主席，这是一种途径。
在县委政府里面服务多年的副科级，能够直接晋升为正科实职。
在党团协会里面的年轻有为也有可能被提拔起来，下到乡镇去干人大主席和镇长，晋升为正科。
县里按照要求对一些年纪要求或者技术岗位性强的职位实行竞选考试，符合条件的副科级干部经过竞聘上岗，直接提升为正科级实职干部，比如团委书记、金融办主任等等。
一些阶段性工作中承担主要任务的副科级干部，在工作整个阶段成绩显著，也会被提拔起来作为正科级干部，比如扶贫过程中的一些驻村干部和负责扶贫的乡镇干部。

三、正科级提拔的流程
正科级干部需要单位推荐，组织考核，县委常委会决定，公示七天。当下多是定向考核，准备提拔的人选泾县里要领导提议，组织部进行定向考核，在该单位提拔一名正科级干部，单位全体人员投票推荐。
提拔为正科级干部必要的条件：工作成绩、年龄合适、党员身份（非党提拔为正科实职的数量很少）、学历层次、相关的资历。

实际上副科实职并没有说的那么简单，全县来说能到副科实职已经超越3分2的公务员了，在全县财政饭中属于2%以内了很多退休也只是科员，县里的很多股长，队长也都是科员，一个初中几十名教职工也只有校长是事业编副科，一个小学连事业编副科都没有。一个教育局的副局可以影响到几千名教职工了。另外说下副科提正科并没有25年，而是10年。县里实职提拔年龄限制35岁副科，45岁正科。副科提正科差不多是4选1的概率，两届之内要完成几个台阶才能完成跨越。有4分3的副科是提不到正科实职的，而且这其中也只有一半左右可以享受到二主或者以上待遇。副科到副处只有20分之1，真正的千里挑一。

一个乡镇干部百十人，正科级也就三人，党委书记，镇长，人大主席。
一个县局机关，一般大小的行政部门，干部七八十人，实职正科级一人。
县委四大班子里，正科多一些，人大政协各委办主任实职正科级。

不大不小的县，乡镇街道二十个左右，科级单位（包括事业）百十个，满打满算实职正科200人。
实职正科几百人的县，能提拔为正科，简直就是祖坟冒青烟。
如果只是副科，还相对轻松一些，毕竟职数比较多，努力一下有机会。
正科的话，机会很是渺茫。

前些日子听说，一个乡镇的镇长成为了党委书记，而且十分年轻，对，1990年的。
和他搭班子的镇长，1979年的。
有人说，年轻的书记，如果只是工作有能力，肯定不会提拔这么快。
能在如此年轻的年龄，达到如此之高的高度，那必须是上面有人。
上面有人的意思就是，如果只是提拔副科，说，得有常委赏识。
认可你的能力，认可你的人品，才能提拔为副科。

如果想更进一步，那就不止是常委赏识，至少需要书记县长说话。
同时，在一个单位里，考核的时候，其他班子成员力挺。
考核的时候千万不能出岔子。经历过一件这样的事情。
十多年前，一个同事，乡镇党委副书记，组织部门来考核他，准备提拔为镇长。
结果，考核的时候，有一个班子成员和他不对付，谈话的时候说了一些实话。
然后找人在公示期间上访，持续不断爆料。
然后就没了然后，提拔到事情没了下文，将该同事调到县直某边缘部门任副职。
从此与提拔无缘。

正科级的娃有不少都只能股长当到退休。因为副局长都有更大的贵人保举。

在县城，正科是天花板，所以难！
不过现在职级并行了，搞个一二级主任科员相对容易些。
所以，如果有更好起点，还是往省市考，起步高些，免得副科病！

我们用最真实的数据来说话。
以某县最新公开的机构设置信息来举例：
县市场监督管理局行政编制56名，其中，设局长1名，副局长2名，机关党委书记1名（副科级），食品药品安全总监1名（副科级），总经济师1名（副科级），总工程师1名（副科级）；股级干部职数20名（含机关党委副书记1名）。下属事业单位编制63名。
在这一百多号的人的单位中，实职正科，就只有一个，那就是局长。
所以，如果一个新人通过公务员考试进了该县市场监督管理局，我们就假设局长这个位置是论资排辈来当，排在他前面的还有一百多号人。你说他得排到啥时候？

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