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[感情生活]驻村日记[第2页] |
| 作者:靖若 |
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| 劳动是人的基本需要，有就业有收入才有活着的意义。当前中国正处在城乡巨变之中，这个巨变的核心是城市经济的不断成长和农村不断融入到城市当中。 |
| 疫情防控进行中，今天继续在村里布置疫情防控事宜。 |
| 防疫到今天，投降论调又出现了。什么躺平啊，和病毒长期共存等开始甚嚣尘上，着实能欺骗了一部分群众。因为，很多外国政府已经彻底向病毒投降了，我们也应该投降啊。我只希望投降论者多看看毛 的《论持久战》，就能找到对付病毒的方法。那就是和病毒是长期的持久战，而非速决战，最后的胜利是属于人民的。 |
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《论防疫的持久性》 问题的提起 （一）伟大防控疫情已经快要两周年了。全民族的力量团结起来，坚持防疫，坚持统一战线，同疫情作英勇的斗争，快两年了。这个防疫，在人类历史上是空前的，全世界人民都关心这个防疫。身受疫情灾难、为着自己民族的健康而奋斗的每一个中国人，无日不在渴望防疫的胜利。然而防疫的过程究竟会要怎么样？能胜利还是不能胜利？能速胜还是不能速胜？很多人都说持久战，但是为什么是持久战？怎样进行持久战？很多人都说最后胜利，但是为什么会有最后胜利？怎样防疫最后胜利？这些问题，不是每个人都解决了的，甚至是大多数人至今没有解决的。于是失败主义的躺平论者跑出来向人们说：和病毒共存吧，最后胜利不是人类的。某些性急的朋友们也跑出来向人们说：中国很快就能战胜疫情，无需乎费大气力。这些议论究竟对不对呢？我们一向都说：这些议论是不对的。可是我们说的，还没有为大多数人所了解。一半因为我们的宣传解释工作还不够，一半也因为客观事变的发展还没有完全暴露其固有的性质，还没有将其面貌鲜明地摆在人们之前，使人们无从看出其整个的趋势和前途，因而无从决定自己的整套的方针和做法。现在好了，防疫两年的经验，尽够击破毫无根据的躺平论，也尽够说服急性朋友们的速胜论了。 |
| （二）防疫两年以来，一切经验都证明下述两种观点的不对：一种是躺平论，一种是中国速胜论。前者产生妥协倾向，后者产生轻敌倾向。他们看问题的方法都是主观的和片面的，一句话，非科学的。 |
| （三）防疫以前，存在着许多病毒不可战胜议论。例如说：“中国地广人稠人，不好防疫。”“如果防疫，必然影响经济发展。”防疫以后，公开的躺平论没有了，但暗地是有的，而且很多。例如躺平的空气时起时伏，主张躺平的根据就是“病毒不可战胜”这类躺平论者，是妥协倾向的社会基础。这类人中国各地都有，因此，防疫阵线中随时可能发生的妥协问题。当此美国等外国政府放弃防疫的时候，给这种躺平论痛驳一驳，我想不是无益的。 |
| （四）防疫两年以来，各种表现急性病的意见也发生了。例如在防疫起时，许多人有一种毫无根据的乐观倾向，他们把病毒估计过低，甚至以为病毒不能在武汉以外扩散。有些人轻视防疫战争中全民防疫的战略地位，他们对于“在全体上，抗疫是主要的，防疫是辅助的；在部分上，防疫是主要的，抗疫是辅助的”这个提法，表示怀疑。 |
| （五）于是问题是：人类会亡吗？答复：不会亡，最后胜利是人类的。中国能够速胜吗？答复：不能速胜，防疫是持久战。 |
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（六）这些问题的主要论点，还在一年之前中央就一般地指出了。 |
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抗战近两年的经验，同样证明了上述论点的正确，以后也还将继续证明它。 （八）防疫问题中的唯心论和机械论的倾向，是一切错误观点的认识论上的根源。他们看问题的方法是主观的和片面的。或者是毫无根据地纯主观地说一顿；或者是只根据问题的一侧面、一时候的表现，也同样主观地把它夸大起来，当作全体看。但是人们的错误观点可分为两类：一类是根本的错误，带一贯性，这是难于纠正的；另一类是偶然的错误，带暂时性，这是易于纠正的。但既同为错误，就都有纠正的必要。因此，反对防疫问题中的唯心论和机械论的倾向，采用客观的观点和全面的观点去考察防疫，才能使防疫问题得出正确的结论。 |
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问题的根据 （九）防疫战争为什么是持久战？最后胜利为什么是人类的呢？根据在什么地方呢？ 防疫战争不是任何别的战争，乃是不完全团结的世界和病毒在二十一世纪二十年代进行的一个特殊的战争。全部问题的根据就在这里。分别地说来，斗争的双方有如下互相反对的许多特点。 |
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（一○）新冠病毒方面： 2019新型冠状病毒（2019-nCoV，世卫组织2020年1月命名；SARS-CoV-2，国际病毒分类委员会2020年2月11日命名。 冠状病毒是一个大型病毒家族，已知可引起感冒及中东呼吸综合征（MERS）和严重急性呼吸综合征（SARS）等较严重疾病。新型冠状病毒是以前从未在人体中发现的冠状病毒新毒株。 人感染了冠状病毒后常见体征有呼吸道症状、发热、咳嗽、气促和呼吸困难等。在较严重病例中，感染可导致肺炎、严重急性呼吸综合征、肾衰竭，甚至死亡。对于新型冠状病毒所致疾病没有特异治疗方法。但许多症状是可以处理的，因此需根据患者临床情况进行治疗。此外，对感染者的辅助护理可能非常有效。做好自我保护包括：保持基本的手部和呼吸道卫生，坚持安全饮食习惯等 。 2020年8月，有关研究揭示了新冠病毒的传播特征：高传染性和高隐蔽性 。9月，浙大一院传染病诊治国家重点实验室李兰娟院士课题组联合清华大学生命学院李赛研究员课题组，在国际上首次解析了真实新型冠状病毒全病毒三维精细结构 。10月，澳大利亚一项最新研究显示，新冠病毒可在钞票、玻璃等表面存活近一个月。12月23日，英国继又发现了另一种传染性更强的变异新冠病毒 。 2021年1月15日，英国已发现了一种来自巴西的变种新冠病毒。2月21日，据今日俄罗斯报道，在印度各地发现了多达240种新冠病毒毒株的新型变种。3月30日，中国—世卫组织新冠病毒溯源联合研究报告在日内瓦发布，报告显示，武汉华南海鲜市场不是新冠病毒最初来源地。这些就是新冠病毒方面的特点。 |
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（一二）这样看来，病毒是强的，国际形势又处于不利。中国反是，防疫积极，精准防疫，而国外基本处于松散状态。——这些，就是防疫互相矛盾着的基本特点。这些特点，规定了和规定着双方一切政治上的政策和军事上的战略战术，规定了和规定着防疫的持久性和最后胜利属于人类而不属于病毒。防疫就是这些特点的比赛。这些特点在防疫过程中将各依其本性发生变化，一切东西就都从这里发生出来。这些特点是事实上存在的，不是虚造骗人的；是防疫的全部基本要素，不是残缺不全的片段；是贯彻于双方一切大小问题和一切作战阶段之中的，不是可有可无的。 |
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驳躺平论 （一三）躺平论者看到敌我强弱对比一个因素，从前就说“防疫不成”，现在又说“再防影响经济和国际交往”。如果我们仅仅说，病毒虽强，但是如今科技更发达，人类社会更加有组织力，是不足以折服他们的。他们可以搬出黑死病的历史证据，证明病毒能够灭亡大而弱的民族。如果我们说，这是古代，不足为据，他们又可以搬出近代的事实，证明瘟疫能够灭亡大而弱的落后民族。所以还须提出其它的根据，才能把一切躺平论者的口封住，使他们心服，而使一切从事宣传工作的人们得到充足的论据去说服还不明白和还不坚定的人们，巩固其防疫的信心。 |
| （一四）这应该提出的根据是什么呢？就是时代的特点。这个特点的具体反映是病毒的可研究性、可防性，中国共产党强大组织能力和当前中国雄厚的生产能力。 |
| （一五）我们的防疫不是任何别的疫情，乃是面临的相当于第三次世界大战的局面，对人类未来有深刻影响一次疫情，将改变世界格局的疫情。 |
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四、推进乡村绿色发展，打造人与自然和谐共生发展新格局 乡村振兴，生态宜居是关键。良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。必须尊重自然、顺应自然、保护自然，推动乡村自然资本加快增值，实现百姓富、生态美的统一。 （一）统筹山水林田湖草系统治理。把山水林田湖草作为一个生命共同体，进行统一保护、统一修复。实施重要生态系统保护和修复工程。健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度，分类有序退出超载的边际产能。扩大耕地轮作休耕制度试点。科学划定江河湖海限捕、禁捕区域，健全水生生态保护修复制度。实行水资源消耗总量和强度双控行动。开展河湖水系连通和农村河塘清淤整治，全面推行河长制、湖长制。加大农业水价综合改革工作力度。开展国土绿化行动，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。强化湿地保护和恢复，继续开展退耕还湿。完善天然林保护制度，把所有天然林都纳入保护范围。扩大退耕还林还草、退牧还草，建立成果巩固长效机制。继续实施三北防护林体系建设等林业重点工程，实施森林质量精准提升工程。继续实施草原生态保护补助奖励政策。实施生物多样性保护重大工程，有效防范外来生物入侵。 （二）加强农村突出环境问题综合治理。加强农业面源污染防治，开展农业绿色发展行动，实现投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。推进有机肥替代化肥、畜禽粪污处理、农作物秸秆综合利用、废弃农膜回收、病虫害绿色防控。加强农村水环境治理和农村饮用水水源保护，实施农村生态清洁小流域建设。扩大华北地下水超采区综合治理范围。推进重金属污染耕地防控和修复，开展土壤污染治理与修复技术应用试点，加大东北黑土地保护力度。实施流域环境和近岸海域综合治理。严禁工业和城镇污染向农业农村转移。加强农村环境监管能力建设，落实县乡两级农村环境保护主体责任。 （三）建立市场化多元化生态补偿机制。落实农业功能区制度，加大重点生态功能区转移支付力度，完善生态保护成效与资金分配挂钩的激励约束机制。鼓励地方在重点生态区位推行商品林赎买制度。健全地区间、流域上下游之间横向生态保护补偿机制，探索建立生态产品购买、森林碳汇等市场化补偿制度。建立长江流域重点水域禁捕补偿制度。推行生态建设和保护以工代赈做法，提供更多生态公益岗位。 （四）增加农业生态产品和服务供给。正确处理开发与保护的关系，运用现代科技和管理手段，将乡村生态优势转化为发展生态经济的优势，提供更多更好的绿色生态产品和服务，促进生态和经济良性循环。加快发展森林草原旅游、河湖湿地观光、冰雪海上运动、野生动物驯养观赏等产业，积极开发观光农业、游憩休闲、健康养生、生态教育等服务。创建一批特色生态旅游示范村镇和精品线路，打造绿色生态环保的乡村生态旅游产业链。 五、繁荣兴盛农村文化，焕发乡风文明新气象 乡村振兴，乡风文明是保障。必须坚持物质文明和精神文明一起抓，提升农民精神风貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度。 （一）加强农村思想道德建设。以社会主义核心价值观为引领，坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，采取符合农村特点的有效方式，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，大力弘扬民族精神和时代精神。加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，深化民族团结进步教育，加强农村思想文化阵地建设。深入实施公民道德建设工程，挖掘农村传统道德教育资源，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。推进诚信建设，强化农民的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识。 （二）传承发展提升农村优秀传统文化。立足乡村文明，吸取城市文明及外来文化优秀成果，在保护传承的基础上，创造性转化、创新性发展，不断赋予时代内涵、丰富表现形式。切实保护好优秀农耕文化遗产，推动优秀农耕文化遗产合理适度利用。深入挖掘农耕文化蕴含的优秀思想观念、人文精神、道德规范，充分发挥其在凝聚人心、教化群众、淳化民风中的重要作用。划定乡村建设的历史文化保护线，保护好文物古迹、传统村落、民族村寨、传统建筑、农业遗迹、灌溉工程遗产。支持农村地区优秀戏曲曲艺、少数民族文化、民间文化等传承发展。 （三）加强农村公共文化建设。按照有标准、有网络、有内容、有人才的要求，健全乡村公共文化服务体系。发挥县级公共文化机构辐射作用，推进基层综合性文化服务中心建设，实现乡村两级公共文化服务全覆盖，提升服务效能。深入推进文化惠民，公共文化资源要重点向乡村倾斜，提供更多更好的农村公共文化产品和服务。支持“三农”题材文艺创作生产，鼓励文艺工作者不断推出反映农民生产生活尤其是乡村振兴实践的优秀文艺作品，充分展示新时代农村农民的精神面貌。培育挖掘乡土文化本土人才，开展文化结对帮扶，引导社会各界人士投身乡村文化建设。活跃繁荣农村文化市场，丰富农村文化业态，加强农村文化市场监管。 （四）开展移风易俗行动。广泛开展文明村镇、星级文明户、文明家庭等群众性精神文明创建活动。遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。加强无神论宣传教育，丰富农民群众精神文化生活，抵制封建迷信活动。深化农村殡葬改革。加强农村科普工作，提高农民科学文化素养。 六、加强农村基层基础工作，构建乡村治理新体系 乡村振兴，治理有效是基础。必须把夯实基层基础作为固本之策，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，坚持自治、法治、德治相结合，确保乡村社会充满活力、和谐有序。 （一）加强农村基层党组织建设。扎实推进抓党建促乡村振兴，突出政治功能，提升组织力，抓乡促村，把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒。强化农村基层党组织领导核心地位，创新组织设置和活动方式，持续整顿软弱涣散村党组织，稳妥有序开展不合格党员处置工作，着力引导农村党员发挥先锋模范作用。建立选派第一书记工作长效机制，全面向贫困村、软弱涣散村和集体经济薄弱村党组织派出第一书记。实施农村带头人队伍整体优化提升行动，注重吸引高校毕业生、农民工、机关企事业单位优秀党员干部到村任职，选优配强村党组织书记。健全从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部、考录乡镇机关公务员、招聘乡镇事业编制人员制度。加大在优秀青年农民中发展党员力度。建立农村党员定期培训制度。全面落实村级组织运转经费保障政策。推行村级小微权力清单制度，加大基层小微权力腐败惩处力度。严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害农民利益的不正之风和腐败问题。 （二）深化村民自治实践。坚持自治为基，加强农村群众性自治组织建设，健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制。推动村党组织书记通过选举担任村委会主任。发挥自治章程、村规民约的积极作用。全面建立健全村务监督委员会，推行村级事务阳光工程。依托村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会等，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。积极发挥新乡贤作用。推动乡村治理重心下移，尽可能把资源、服务、管理下放到基层。继续开展以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点工作。加强农村社区治理创新。创新基层管理体制机制，整合优化公共服务和行政审批职责，打造“一门式办理”、“一站式服务”的综合服务平台。在村庄普遍建立网上服务站点，逐步形成完善的乡村便民服务体系。大力培育服务性、公益性、互助性农村社会组织，积极发展农村社会工作和志愿服务。集中清理上级对村级组织考核评比多、创建达标多、检查督查多等突出问题。维护村民委员会、农村集体经济组织、农村合作经济组织的特别法人地位和权利。 （三）建设法治乡村。坚持法治为本，树立依法治理理念，强化法律在维护农民权益、规范市场运行、农业支持保护、生态环境治理、化解农村社会矛盾等方面的权威地位。增强基层干部法治观念、法治为民意识，将政府涉农各项工作纳入法治化轨道。深入推进综合行政执法改革向基层延伸，创新监管方式，推动执法队伍整合、执法力量下沉，提高执法能力和水平。建立健全乡村调解、县市仲裁、司法保障的农村土地承包经营纠纷调处机制。加大农村普法力度，提高农民法治素养，引导广大农民增强尊法学法守法用法意识。健全农村公共法律服务体系，加强对农民的法律援助和司法救助。 （四）提升乡村德治水平。深入挖掘乡村熟人社会蕴含的道德规范，结合时代要求进行创新，强化道德教化作用，引导农民向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。建立道德激励约束机制，引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高，实现家庭和睦、邻里和谐、干群融洽。广泛开展好媳妇、好儿女、好公婆等评选表彰活动，开展寻找最美乡村教师、医生、村官、家庭等活动。深入宣传道德模范、身边好人的典型事迹，弘扬真善美，传播正能量。 （五）建设平安乡村。健全落实社会治安综合治理领导责任制，大力推进农村社会治安防控体系建设，推动社会治安防控力量下沉。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力，严厉打击黄赌毒盗拐骗等违法犯罪。依法加大对农村非法宗教活动和境外渗透活动打击力度，依法制止利用宗教干预农村公共事务，继续整治农村乱建庙宇、滥塑宗教造像。完善县乡村三级综治中心功能和运行机制。健全农村公共安全体系，持续开展农村安全隐患治理。加强农村警务、消防、安全生产工作，坚决遏制重特大安全事故。探索以网格化管理为抓手、以现代信息技术为支撑，实现基层服务和管理精细化精准化。推进农村“雪亮工程”建设。 七、提高农村民生保障水平，塑造美丽乡村新风貌 乡村振兴，生活富裕是根本。要坚持人人尽责、人人享有，按照抓重点、补短板、强弱项的要求，围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，把乡村建设成为幸福美丽新家园。 （一）优先发展农村教育事业。高度重视发展农村义务教育，推动建立以城带乡、整体推进、城乡一体、均衡发展的义务教育发展机制。全面改善薄弱学校基本办学条件，加强寄宿制学校建设。实施农村义务教育学生营养改善计划。发展农村学前教育。推进农村普及高中阶段教育，支持教育基础薄弱县普通高中建设，加强职业教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费。健全学生资助制度，使绝大多数农村新增劳动力接受高中阶段教育、更多接受高等教育。把农村需要的人群纳入特殊教育体系。以市县为单位，推动优质学校辐射农村薄弱学校常态化。统筹配置城乡师资，并向乡村倾斜，建好建强乡村教师队伍。 （二）促进农村劳动力转移就业和农民增收。健全覆盖城乡的公共就业服务体系，大规模开展职业技能培训，促进农民工多渠道转移就业，提高就业质量。深化户籍制度改革，促进有条件、有意愿、在城镇有稳定就业和住所的农业转移人口在城镇有序落户，依法平等享受城镇公共服务。加强扶持引导服务，实施乡村就业创业促进行动，大力发展文化、科技、旅游、生态等乡村特色产业，振兴传统工艺。培育一批家庭工场、手工作坊、乡村车间，鼓励在乡村地区兴办环境友好型企业，实现乡村经济多元化，提供更多就业岗位。拓宽农民增收渠道，鼓励农民勤劳守法致富，增加农村低收入者收入，扩大农村中等收入群体，保持农村居民收入增速快于城镇居民。 （三）推动农村基础设施提挡升级。继续把基础设施建设重点放在农村，加快农村公路、供水、供气、环保、电网、物流、信息、广播电视等基础设施建设，推动城乡基础设施互联互通。以示范县为载体全面推进“四好农村路”建设，加快实施通村组硬化路建设。加大成品油消费税转移支付资金用于农村公路养护力度。推进节水供水重大水利工程，实施农村饮水安全巩固提升工程。加快新一轮农村电网改造升级，制定农村通动力电规划，推进农村可再生能源开发利用。实施数字乡村战略，做好整体规划设计，加快农村地区宽带网络和第四代移动通信网络覆盖步伐，开发适应“三农”特点的信息技术、产品、应用和服务，推动远程医疗、远程教育等应用普及，弥合城乡数字鸿沟。提升气象为农服务能力。加强农村防灾减灾救灾能力建设。抓紧研究提出深化农村公共基础设施管护体制改革指导意见。 （四）加强农村社会保障体系建设。完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度，做好农民重特大疾病救助工作。巩固城乡居民医保全国异地就医联网直接结算。完善城乡居民基本养老保险制度，建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金标准正常调整机制。统筹城乡社会救助体系，完善最低生活保障制度，做好农村社会救助兜底工作。将进城落户农业转移人口全部纳入城镇住房保障体系。构建多层次农村养老保障体系，创新多元化照料服务模式。健全农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童关爱服务体系。加强和改善农村残疾人服务。 （五）推进健康乡村建设。强化农村公共卫生服务，加强慢性病综合防控，大力推进农村地区精神卫生、职业病和重大传染病防治。完善基本公共卫生服务项目补助政策，加强基层医疗卫生服务体系建设，支持乡镇卫生院和村卫生室改善条件。加强乡村中医药服务。开展和规范家庭医生签约服务，加强妇幼、老人、残疾人等重点人群健康服务。倡导优生优育。深入开展乡村爱国卫生运动。 （六）持续改善农村人居环境。实施农村人居环境整治三年行动计划，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，整合各种资源，强化各种举措，稳步有序推进农村人居环境突出问题治理。坚持不懈推进农村“厕所革命”，大力开展农村户用卫生厕所建设和改造，同步实施粪污治理，加快实现农村无害化卫生厕所全覆盖，努力补齐影响农民群众生活品质的短板。总结推广适用不同地区的农村污水治理模式，加强技术支撑和指导。深入推进农村环境综合整治。推进北方地区农村散煤替代，有条件的地方有序推进煤改气、煤改电和新能源利用。逐步建立农村低收入群体安全住房保障机制。强化新建农房规划管控，加强“空心村”服务管理和改造。保护保留乡村风貌，开展田园建筑示范，培养乡村传统建筑名匠。实施乡村绿化行动，全面保护古树名木。持续推进宜居宜业的美丽乡村建设。 |
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实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。 一、新时代实施乡村振兴战略的重大意义 农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化。实施乡村振兴战略，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求，是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求，是实现全体人民共同富裕的必然要求。 二、实施乡村振兴战略的总体要求 坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。 到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成。 到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。 到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。 （三）基本原则 ——坚持党管农村工作。 ——坚持农业农村优先发展。 ——坚持农民主体地位。 ——坚持乡村全面振兴。 ——坚持城乡融合发展。 ——坚持人与自然和谐共生。 ——坚持因地制宜、循序渐进。 三、提升农业发展质量，培育乡村发展新动能 乡村振兴，产业兴旺是重点。 （一）夯实农业生产能力基础。 （二）实施质量兴农战略。 （三）构建农村一二三产业融合发展体系。 （四）构建农业对外开放新格局。 （五）促进小农户和现代农业发展有机衔接。 四、推进乡村绿色发展，打造人与自然和谐共生发展新格局 乡村振兴，生态宜居是关键。 （一） 统筹山水林田湖草系统治理。 （二）加强农村突出环境问题综合治理。 （三）建立市场化多元化生态补偿机制。 （四）增加农业生态产品和服务供给。 五、繁荣兴盛农村文化，焕发乡风文明新气象 乡村振兴，乡风文明是保障。必须坚持物质文明和精神文明一起抓，提升农民精神风貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度。 （一）加强农村思想道德建设。 （二）传承发展提升农村优秀传统文化。 （三）加强农村公共文化建设。 （四）开展移风易俗行动。 六、加强农村基层基础工作，构建乡村治理新体系 乡村振兴，治理有效是基础。必须把夯实基层基础作为固本之策，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，坚持自治、法治、德治相结合，确保乡村社会充满活力、和谐有序。 （一）加强农村基层党组织建设。 （二）深化村民自治实践。 （三）建设法治乡村。 （四）提升乡村德治水平。 （五）建设平安乡村。 七、提高农村民生保障水平，塑造美丽乡村新风貌 乡村振兴，生活富裕是根本。要坚持人人尽责、人人享有，按照抓重点、补短板、强弱项的要求，围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，把乡村建设成为幸福美丽新家园。 （一）优先发展农村教育事业。 （二）促进农村劳动力转移就业和农民增收。 （三）推动农村基础设施提挡升级。 （四）加强农村社会保障体系建设。 （五）推进健康乡村建设。 （六）持续改善农村人居环境。 八、打好精准脱贫攻坚战，增强贫困群众获得感 乡村振兴，摆脱贫困是前提。 （一）瞄准贫困人口精准帮扶。 （二）聚焦深度贫困地区集中发力。 （三）激发贫困人口内生动力。 （四）强化脱贫攻坚责任和监督。 九、推进体制机制创新，强化乡村振兴制度性供给 实施乡村振兴战略，必须把制度建设贯穿其中。 （一）巩固和完善农村基本经营制度。 （二）深化农村土地制度改革。 （三）深入推进农村集体产权制度改革。 （四）完善农业支持保护制度。 十、汇聚全社会力量，强化乡村振兴人才支撑 实施乡村振兴战略，必须破解人才瓶颈制约。 （一）大力培育新型职业农民。 （二）加强农村专业人才队伍建设。 （三）发挥科技人才支撑作用。 （四）鼓励社会各界投身乡村建设。 （五）创新乡村人才培育引进使用机制。 十一、开拓投融资渠道，强化乡村振兴投入保障 实施乡村振兴战略，必须解决钱从哪里来的问题。 十二、坚持和完善党对“三农”工作的领导 （一）完善党的农村工作领导体制机制。党政一把手是第一责任人，五级书记抓乡村振兴。 （二）研究制定中国共产党农村工作条例。 （三）加强“三农”工作队伍建设。 （四）强化乡村振兴规划引领。 （五）强化乡村振兴法治保障。 （六）营造乡村振兴良好氛围。 |
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继续疫情防控中 村边的小河 执勤的大妈 执勤的大学生志愿者 |
| 村里的疫情防控继续进行中 |
| 经过和县里沟通，县农业局和乡村振兴局决定给龙王庙村分别投资10万和20万用于村容村貌提升和河道治理。 |
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县农业局、乡村振兴局帮扶龙王庙村 近日，县农业局给龙王庙村拨付10万元用于安装路灯和路面整洁。自龙王庙村开展村容村貌提升工作以来，村里的马路、临街墙面、村中小道都发生了很大变化。马路更加平整，安装了马路牙，种植了绿植。临街前面全部粉刷并进行了墙绘。村中小道进行了平整。经过一系列的改造，龙王庙村的村容村貌有了很大改观。此时，经过和县农业局充分沟通，同意给龙王庙村拨付10万元用于路灯安装。 由于7月份的大雨，龙王庙村前的北流河发生大洪水，冲毁了河道的拦河坝，为了沿河群众的生命财产安全。经向县里汇报，乡村振兴局统一给龙王庙村拨付帮扶资金27万元用于拦河坝的修复工作。 龙王庙村召开村两委、信息员和工作队会议，研究如何利用好来之不易的资金，把好事办好。用有限的资金，使龙王庙村尽快好起来，给全体村民打造一个安全、舒适的生活环境。 |
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疫情就是命令，防控就是责任。8月1日，保定市疾控中心发布《今日起，全市进入疫情防控状态》，龙王庙村闻令而动，立即召开村两委、驻村工作队、信息员会议，部署当下的全村疫情防控工作，防控疫情是一场不能懈怠的赛跑。 根据天生桥镇政府要求，龙王庙设置一个疫情检查站和一个流动疫情检查站，分别位于村口和沟口新村。北坡底的入村路口设置疫情检查站，全天由疫情防疫人员负责值守，严格检查进出村人员和车辆；沟口新村设置疫情检查流动岗，负责对整个新村疫情防疫；搬迁小区只留一个人员出入口，其他入口物理隔断，由北栗园铺负责。各检查站由工作人员定时按照防疫要求彻底消杀，确保检查站干净卫生。 为全力做好龙王庙村的疫情防控，村两委建立了由“村干部+村支部党员+网格员+大学生志愿者”组成的队伍，每天深入村、小区向村民详细讲解本次“德尔塔”病毒引起的疫情防护知识，指导做好个人和家庭的自我防护。 为进一步加强疫情防控措施，龙王庙村启动去年疫情期间设立的网格员防疫体系，开展疫情防控网格化、地毯式走访宣传，人人知晓本次疫情防控，让每一个人都有防控疫情的意识，都有主动行动的自觉。包村干部任三级督察长，村支书任三级网格长，龙王庙村将村划分成33个疫情防控网格，由31名党员、网格员和志愿者负责疫情防控。 经过村两委、驻村工作队、包村干部、网格员、大学生志愿者和全体村民的共同努力，龙王庙村防疫工作有序推进，村民生产、生活正常。 |
| 今天周六，看书 |
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可可托海的牧羊人 那夜的雨也没能留住你 山谷的风它陪着我哭泣 你的驼铃声仿佛还在我耳边响起 告诉我你曾来过这里 我酿的酒喝不醉我自己 你唱的歌却让我一醉不起 我愿意陪你翻过雪山穿越戈壁 可你不辞而别还断绝了所有的消息 心上人我在可可托海等你 他们说你嫁到了伊犁 是不是因为那里有美丽的那拉提 还是那里的杏花 才能酿出你要的甜蜜 毡房外又有驼铃声声响起 我知道那一定不是你 再没人能唱出像你那样动人的歌曲 再没有一个美丽的姑娘让我难忘记 我酿的酒喝不醉我自己 你唱的歌却让我一醉不起 我愿意陪你翻过雪山穿越戈壁 可你不辞而别还断绝了所有的消息 心上人我在可可托海等你 他们说你嫁到了伊犁 是不是因为那里有美丽的那拉提 还是那里的杏花 才能酿出你要的甜蜜 毡房外又有驼铃声声响起 我知道那一定不是你 再没人能唱出像你那样动人的歌曲 再没有一个美丽的姑娘让我难忘记 心上人我在可可托海等你 他们说你嫁到了伊犁 是不是因为那里有美丽的那拉提 还是那里的杏花 才能酿出你要的甜蜜 毡房外又有驼铃声声响起 我知道那一定不是你 再没人能唱出像你那样动人的歌曲 再没有一个美丽的姑娘让我难忘记 |
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昨夜一场雨，门前的小河又是流水哗哗，欢快的流向远方 |
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大学生疫情期间认真值班 |
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龙王庙村：河道疏浚 打造“水美乡村” 连日来，龙王庙村对流过村前的北流河进行河道清淤。在河道不同地段可以看到，大型挖掘机正在紧张有序地进行清淤疏浚作业，现场一派繁忙的施工景象。 受7月底一场暴雨影响，流经龙王庙村的北流河河床整体抬高，拦河坝被掀翻，给沿岸群众生产、生活带来了安全隐患。为了确保群众生命财产安全，县里和镇里科学论证，加强指导，全时监管，对流经龙王庙村的北流河河道和村里的河塘进行疏浚，加强村庄环境综合整治和长效管理，提高水生态修复能力。 截至目前，河道和河塘疏浚工作基本完成。龙王庙村将继续整治河道，修理河坡，美化河岸，为村民打造一个河清、岸绿、风景秀丽的美好北流河，成为村民休闲、垂钓、散步的好去处，将龙王庙村变成一个“河畅、水清、岸绿、景美”的美好乡村。 |
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@chuangwaichuang 2021-08-18 09:47:00 请问住村干部工资谁发？ ----------------------------- 全部由派出单位负责，不拿群众的一针一线。 |
| 今天这里中雨，从夜晚开始，一直到现在还在下。只能在家里看书了。 |
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村里安装测温、刷脸系统 |
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青春与梦想齐飞，奋斗与理想同向 ——龙王庙村召开2021年大学新生欢送会暨老生座谈会 金秋时节，秋风和煦轻柔，白云飘逸悠扬，正是硕果累累好时候。8月29日上午，龙王庙村召开2021年大学新生欢送会暨老生座谈会。 阜平县人民法院院长聂纪周、天生桥镇党委书记杨建伟、镇长贾保胜、驻村工作队、村两委、龙王庙村2021年新入学的大学生、在校大学生以及华北电力大学暑期墙绘大学生实践团成员参加欢送会和座谈会。会议由驻村第一书记主持。 座谈会上，与会新入学大学生感谢母校的培养、父母的养育之恩，表示要珍惜大学时光，规划好自己的大学生活，做一个有想法、有理想、肯奋斗的新时代大学生。在校生代表敞开心扉，畅所欲言，分别作了自我介绍，分享了自己在大学里的成长感悟，也提出了学习中的一些问题和困难以及对龙王庙村发展的意见和建议。 驻村工作队为每一位新入学的大学生颁发了奖品，为每一位在校大学生送上了礼品，鼓励大学生们成长成才，为家乡的乡村振兴事业出智、出力。 杨建伟书记结合自身成长经历，对与会大学生提出了三点要求：一是要十分珍惜大学时光，不要荒废美好的四年时间；二是要提早做好学业、职业规划；三是要保持一直学习的良好习惯，大学期间多读书、多实践。 最后，聂纪周院长给同学们提出了四点希望：一是要爱国爱党，要树立正确“三观”，听党话，跟党走，要有家国情怀；二是要立足大学生实际，找准定位，从点滴小事做起；三是要勤奋学习，向书本学、向榜样学、向实践学，努力提升自己；四是要学会做人，做一个有素养的新时代好青年。 |
| 经过今天的座谈，最深的一点体会就是村里的大学生太少了，在校的仅有20几人，而这个村里的人口有1200多人，基数这么大，大学生缺如此少，究竟是啥原因造成的呢？ |
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| 国家脱贫攻坚回头看专家组将来村，正在积极准备材料中 |
| 今天和广告公司合作，制作牌匾和沿河标语 |
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农村娶媳妇 |
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沿河标语制作测量 |
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9月14日晚上，龙王庙村党支部在村会议室召开9月份党员党日活动，在家的全体党员参加了会议。会议由村支书顾强同志主持，第一书记解读了党晓龙在中国共产党保定市第十二次代表大会上的报告并汇报了6月份以来驻村工作队的主要工作。 顾强同志在主持会议时汇报了半年以来龙王庙村党支部的主要工作。一是提高政治站位，坚决落实上级党委的部署和要求，全力做好乡村振兴工作；二是全力提升龙王庙村的村容村貌，堆砌花池、扎围栅栏、平整路面、安装路灯、彩绘墙面；三是开展“两不愁三保障”巩固提升“集中排查月”活动，做好迎接上级检查工作；四是做好防控疫情工作。 第一书记结合龙王庙村发展实际解读了党晓龙在中国共产党保定市第十二次代表大会上的报告并汇报了驻村工作队6月份以来的主要工作。 6月份以来驻村工作队和村两委一起，重点做了党建工作、全村的调研工作、小学生、大学生的教育引领工作、村容村貌提升工作、龙王庙村的产业调研和规划工作、疫情防控工作等。 刘小花就党员的严格管理提出了要求。 |
| 有好几天没更新啦 |
| 国庆七天乐已经结束了，该回工作岗位啦 |
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经过几天的阴雨绵绵，村前的小河涨水了 |
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《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》。全文共5个部分，包括：总体要求、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、加快推进农业现代化、大力实施乡村建设行动、加强党对“三农”工作的全面领导。 主要内容可以概括为“两个决不能，两个开好局起好步，一个全面加强”。 “两个决不能”就是巩固拓展脱贫攻坚成果决不能出问题、粮食安全决不能出问题。强调设立衔接过渡期，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，确保守住不发生规模性返贫底线。明确要求“十四五”各省（区、市）要稳定粮食播种面积、提高单产水平，确保粮食产量稳定在1.3万亿斤以上。 “两个开好局起好步”就是农业现代化、农村现代化都要开好局起好步。农业现代化方面，突出部署解决种子和耕地两个要害问题，强化现代农业科技和物质装备支撑，着力构建现代乡村产业体系、现代农业经营体系，推进农业绿色发展。农村现代化方面，以实施乡村建设行动为抓手，部署一批农村人居环境、基础设施和公共服务、农村消费、县域内城乡融合发展等方面的重点工程和行动。 “一个全面加强”就是加强党对“三农”工作的全面领导。对健全党的农村工作领导体制和工作机制、加强党的农村基层组织建设和乡村治理等方面提出明确要求，强调要强化农业农村优先发展投入保障。 |
| 全面推进乡村振兴不是“第二次扶贫”，而是全面提高农村生产力水平、促进农村社会全面进步、进而实现农业农村现代化的根本途径。全面推进乡村振兴，重在“全面”，也难在“全面”。“全面”体现在地域上，是全域的乡村振兴；体现在领域上，是“五个振兴”协同发力；体现在群体上，是让广大群众共享乡村振兴成果；体现在时间跨度上，是一项长期的历史性任务，既要稳扎稳打、久久为功，又要干在当下、积极探索。 |
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一要落实好巩固拓展脱贫攻坚成果的重要指示要求，保持政策总体稳定，加强动态监测和精准帮扶，促进脱贫人口稳定增收，坚决守住不发生规模性返贫的底线。 二要落实好推动乡村产业振兴的重要指示要求，确保粮食安全，实施现代种业提升工程，培育特色产业，加强农业全产业链建设，夯实乡村振兴的物质基础。 三要落实好推动乡村人才振兴的重要指示要求，引导各类人才向乡村流动，提升乡村本土人才素质，优化乡村人才服务质效，打造强大的乡村振兴人才队伍。 四要落实好推动乡村文化振兴的重要指示要求，用社会主义先进文化凝聚人民群众精神力量，用优秀传统文化孕育农村社会好风尚，用红色文化激发人民群众奋斗热情，着力提升农村思想政治工作实效，焕发乡风文明新气象。 五要落实好推动乡村生态振兴的重要指示要求，深化农村人居环境整治，加快补齐农村基础设施和公共服务短板，推动节水、减肥、控药综合治理，加强乡村生态保护与修复，打造农民安居乐业的美丽家园。 六要落实好推动乡村组织振兴的重要指示要求，建强农村基层党组织，实施村党组织带头人“头雁领航”工程，推动工作力量向乡村下沉，着力提升乡村治理水平，为乡村振兴提供坚强政治保证和组织保证。 七要落实好推动乡村振兴健康有序进行的重要指示要求，加强组织领导，强化统筹理念，坚持实事求是，注重分类推进，推动改革创新，扎扎实实打造乡村振兴齐鲁样板，奋力在新时代现代化强省建设新征程上，交出一份乡村振兴的优异答卷。 |
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2021年是巩固拓展脱贫攻坚成果，接续开展乡村振兴事业的衔接之年。华北电力大学对阜平县龙王庙村的帮扶工作严格执行“四个不摘”的政策要求，摘帽不摘政策，摘帽不摘责任，摘帽不摘帮扶，摘帽不摘监管。为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，实现与乡村振兴的有效衔接，12月16日上午，华北电力大学36名帮扶责任人在律方成副校长的带领下前往龙王庙村开展入户走访工作。 活动开展前，驻村工作队召开结对帮扶业务培训会，发放2021年帮扶责任人台账、帮扶责任人明白纸、龙王庙村地图、河北省建档立卡户帮扶记录表。并对《帮扶责任人明白纸》进行了详细解读。 会后，各帮扶责任人在引导员的带领下，前往帮扶对象家中开展入户走访调查。在帮扶户家中，帮扶责任人与帮扶对象促膝交谈，详细了解“两不愁三保障”及饮水安全等情况，摸清帮扶家庭人口、生活、就业、医疗、收入等基本情况及目前存在哪些困难和问题，为后续制定精准帮扶措施提供原始数据。同时帮扶责任人向帮扶对象宣传解读巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策，鼓励他们振作精神，守牢不发生返贫的底线，在政府帮助下结合实际抓好蘑菇种植、畜牧业养殖、公益岗等就业机会自力更生、勤劳致富。 “今年村里安装了路灯、画了墙画，基础设施和卫生环境都好得很，现在日子越来越好啦！”在入户返回村委的路上，北坡底村的村民向帮扶责任人们介绍村里脱贫攻坚的变迁史，也向他们分享着他所认为的乡村振兴的美好画卷。 在这次入户走访中，基本做到了帮扶责任人全员发动和建党立卡户全面覆盖，除了了解村民情况、宣讲政策，帮扶责任人还为每户人家送去了米、面、油等生活物资，总价值5万余元，把温暖、关怀和对美好生活的向往真正送到了人民群众心中。此行，受到了村民的一致好评。 |
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“利用职务上的便利在财政资金扶持、工程承揽、煤矿资源整合等方面为他人谋取利益” “借房屋装修收受企业老板好处”“层层绕开制度，插手干预采购招标”……最近，纪检监察部门通报一批工程建设领域腐败典型案例，其中细节引人警醒，也在一定程度上释放出治理“工程腐败”的鲜明信号。 众所周知，工程建设领域涉及面广、资金相对密集、审批权力较大，往往是违纪违法的“重灾区”。在公开的不少违纪违法案件中，往往能看到干预、插手或借助工程建设项目牟利的行为。这不仅表明在工程建设领域存在制度不健全、权力难制约的现象，而且由于重利益输送、轻建设施工而导致的质量问题更是危害甚大。无论从反腐肃纪的角度，还是从工程质量层面，都有必要狠抓工程建设领域作风问题，确保工程项目在阳光下拔地而起。 有人说，“工程建起来，干部倒下去”。这是一种现象总结，何尝不是民声反映？纵览工程建设领域出现的腐败行为，有的是工程招投标时“量身定做”，借利益交换让有关方顺利中标；有的是在项目规划审批时“盖章收费”，往往是违规办手续、收取好处费；有的是垄断配套设施，以“分红”“回扣”的方式收受贿赂；有的是靠钱疏通，检查验收阶段“走走过场”；有的是在工程款结付时“雁过拔毛”，只有给相关人员好处，才能顺利尽快结算……凡此种种，充满套路感的违法违纪行为，让一些工程项目成了“豆腐渣”，让一些领导干部滑向腐败犯罪的深渊。 治理“工程腐败”，就要切实发挥监督保障执行的作用，加强权力制约监督、完善法规制度、健全行业规范，加快形成系统治理、依法治理、综合治理的格局。十九届中央纪委四次全会也指出，坚决查处各种风险背后的腐败问题，坚决查处资源、土地、规划、建设、工程等领域的腐败。 态度是鲜明的，方向是确定的，在特定领域内推进反腐败斗争，尤其推动审批监管、公共资源交易、公共财政支出等重点领域的监督机制改革和制度建设，才能更好地精准防范及治理“工程腐败”。 应该看到，越是工程建设集中火热，“工程腐败”风险就越高，预防与打击腐败行为的必要性就越迫切。当前，“十四五”正在开局起步，一系列重大工程建设正在有条不紊的进行，有的涉及国计民生，有的涉及国之重器，有的涉及未来战略，容不得有半点腐化因子。为此，不少地方和工程监管部门正在通过完善内控机制、监督工作台账、开展跟踪监督、依托大数据监督平台等方式，尽可能地补上监管漏洞、落实监督职责、挤压寻租空间、形成治理合力，进而提升工程建设领域的监督质效，确保工程建设干净放心。 “工程腐败”必然带来“腐败工程”，祸国殃民；“工程阳光”才能铸就“阳光工程”，利国利民。治理工程建设领域腐败问题，不仅是反腐败斗争的正邪较量，更是为国为民的发展较量、价值较量。务实行动、久久为功，切实织密全员、全程、全方位的监督网，确保重大工程建设高效廉洁推进，才能为高质量发展保驾护航，才能为党和人民交上满意答卷。 |
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近日，人力资源和社会保障部公布了《人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》提出了“十四五”时期人力资源和社会保障事业发展指导思想和基本原则，明确了事业发展的6大主要目标和19项具体目标，展望了2035年人社事业发展远景目标。《规划》中政策措施的有效实施，对于在新发展阶段引领人力资源和社会保障事业高质量发展具有重要作用。 凡事预则立，不预则废。编制和实施五年规划是我们党治国理政的重要方式。《规划》根据中央“十四五”规划《建议》和国家“十四五”规划《纲要》编制，是细化落实国家“十四五”规划《纲要》中关于人力资源和社会保障领域战略任务制定的综合性、基础性、指导性文件。从对就业、社会保障等六个方面重点任务和重大举措进行全方位部署，到对重大政策、重大项目、重大工程进行统筹安排，再到提出坚持党的领导、坚持以人民为中心等六条基本原则，《规划》描绘的蓝图是未来五年统筹推进人力资源和社会保障各项工作的基本遵循。 “十四五”是向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，将人社事业推向前进，有各方面坚实的基础，也面临一些风险挑战。劳动力供求深度调整，人口老龄化程度持续加深，制约和影响人才发展的体制机制障碍尚未根除，人力资源和社会保障公共服务与人民群众的期待尚有差距……艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。只有抓住机遇、应对挑战，趋利避害、奋勇前进，才能在危机中育先机，于变局中开新局。 问题是时代的声音，《规划》坚持目标导向和问题导向，坚持改革意识和创新精神，提出一系列新举措，实现了许多政策性突破。针对实现高质量就业，提出强化就业优先政策，实现经济增长与就业扩大良性互动；针对完善社保制度，提出实施全民参保计划，实现法定人员应保尽保；针对企事业单位工资收入分配，提出探索发布体现不同行业不同群体特征的薪酬分配指引……一系列具有创新性、突破性的重大政策和改革举措，让民生保障的底线兜得更牢，将更好满足人民日益增长的美好生活需要。 大道至简，实干为要。从城镇新增就业人数超过5000万人，到基本养老保险参保率达到95％，再到新增取得职业资格或职业技能等级证书4000万人次，《规划》提出的每一项指标，背后都连接着安居乐业、万家灯火。唯有拿出“一分部署、九分落实”的精神状态，全力推进《规划》各项目标任务落实落地，才能完成预定目标，不负人民期待。 功崇惟志，业广惟勤。人力资源和社会保障事业的“十四五”蓝图已经绘就，新的征程正在脚下。在各自岗位上扎实工作、苦干实干、拼搏进取，我们定能为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标贡献新的更大力量，也定能在这一历史进程中成就出彩人生。 |
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村委会与农村集体经济组织职能辨析 在日常生活中，大家经常会在媒体或者官方书面文件上见到村委会、农村集体经济组织的称呼，但是何为村委会、农村集体经济组织？大部分人并不清楚。村委会与农村集体经济组织是否有区别？村委会与农村集体经济组织是否是同一回事？在这里笔者结合我国相关的法律规定，简要说明一下村委会与农村集体经济组织的区别、联系： 1.村委会、农村集体经济组织概念 （1）村委会全称是村民委员会，是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。 （2）农村集体经济组织是《宪法》、《民法总则》、《土地管理法》、《土地承包法》、《物权法》、《村民委员会组织法》等法律法规中提到一个名词概念，但该名词具体内涵在法律上并未有准确定义。从民事法律对农村集体经济组织分类来看，农村集体经济组织是指拥有一个自然村或行政村名下的财产所有权，并享有对该财产占有、使用、处置的特别法人。 2.村委会、农村集体经济组织设立法律依据 （1）村委会设立的法律依据主要是依据《宪法》、《村民委员会组织法》； （2）农村集体经济组织设立并未有专门的法律规定，对农村集体经济组织规定散布在《宪法》、《民法总则》、《土地管理法》、《土地承包法》、《物权法》、《村民委员会组织法》及行政法规、规章、地方性法规内。 3.村委会、农村集体经济组织的主要职能 （1）村民委员会： ①办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议； ②依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利，建立健全村务公开和民主管理制度； ③支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和社会主义市场经济的发展； ④尊重集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法的财产权和其他合法的权利和利益； ⑤依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境；⑥宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行法律规定的义务，爱护公共财产，维护村民的合法的权利和利益，发展文化教育，普及科技知识，促进村和村之间的团结、互助，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动； ⑦组织实施本村的建设规划，兴修水利、道路等基础设施，指导村民住宅建设； ⑧向村民会议或者村民代表会议报告工作并接受评议，执行村民会议或者村民代表会议的决议、议定； ⑨未设立村集体经济组织的，村民委员会可以依法代行村集体经济组织的职能。 （2）农村集体经济组织：在我国农村集体经济组织是除国家以外对土地拥有所有权的唯一的组织，其职责主要是组织本集体成员参加生产活动，利用本经济组织的生产资料、生产工具等从事营利性活动。 图片 4.村委会与农村集体经济组织历史渊源 根据目前可查资料，村民委员会在我国出现并不早。根据记载，1980年广西宜山、罗城两县的农民自发的组成了一种准政权性质的群众自治组织即村民委员会，此时的村委会的功能只是协助政府维护社会的治安；之后河北、四川等省农村也出现了类似的群众性组织，并且越来越向经济、政治、文化等方面扩展。1982年宪法确认了村民委员会的法律地位，为村民自治提供了法律依据。1987年11月24日颁布的《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》，正式拉开了改制村委会的高潮。之所有说改制，那是因为村委会并不是完全从新设立的组织，而是在之前的人民公社时期的生产大队的基础改制建立的。 农村集体经济组织，产生于上世纪五十年代初的农业合作化运动。它是为实行社会主义公有制改造，在自然乡村范围内，更多是在一个生产队范围内，由农民自愿联合，将其各自所有的生产资料，土地、较大型农具、耕地，投入集体所有，由集体组织农业生产经营，农民进行集体劳动，各尽所能，按劳分配的农业社会主义经济组织。改革开放以后，农村集体经济组织也进行了改革，生产大队改成了行政村，设立村委会，生产队一般改成自然村，设置村民小组，由行政村统一管理各自然村。由于各地在农村集体经济组织改革过程中采取政策不同，有的地方以自然村为一个农村集体经济组织，有的地方则以行政村为一个集体经济组织，大部分地方并未设立农村集体经济组织，而是由村委会代行农村集体经济组织职责。设立了农村经济集体组织地方，对外大部分以合作社、经济联合社、经济联合总社，或者股份经济合作社、股份经济合作联合社、股份经济合作联合总社作为名称，在部分发达地区，农村集体经济组织已由经济合作社改制为有限责任公司。 5.村委会与农村集体经济组织构成 （1）村委会一般由所在行政村的十八周岁以上有选举权的村民选举产生，村委会成员为本村村民。 （2）农村集体经济组织成员一般由所在行政村或自然村的所有村民构成，包括已出嫁但户口未迁出的“外嫁女”、户口迁出原村且已嫁入本村集体经济组织的“ 丧偶女”等。 6.主管部门 （1）村委会虽然为自治组织，但是作为一个组织，还是有主管部门的，在我国一般有乡镇人民政府或县级以上民政部门指导、管理； （2）虽然《民法总则》将农村集体经济组织划分为特别法人，对外具有独立法人身份，但根据政府职责的划分，农村集体经济组织却由农村农业部负责指导、管理。 7.村委会与农村集体经济组织之间关系。 根据我国法律规定，村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，农村集体经济组织是经营、管理农村集体经济组织名下财产的经营组织，在未设立村集体经济组织的，村民委员会可以依法代行村集体经济组织的职能。虽然村委会与农村集体经济组织是两种不同的组织，但是由于历史原因，我国农村大部分地区并未有明确区分村委会与农村集体经济组织，村民委员会代行村集体经济组织职能成为常态，当然这也是造成了我们误解为农村集体经济组织就是村委会的原因。 图片 8.风险提示 从我国对农村组织的设计来看，村委会是侧重于对行政村及村民的事务管理，而农村集体经济组织则侧重于村集体的生产经营活动。在我国，特别是村委会与农村集体经济组织已经分别管理的地方，由于村委会的经济承担能力往往弱于农村集体经济组织，在签订经济合同时合同一方往往要求以农村集体经济组织签署；在村委会与农村集体经济组织未有区分或者未有设立农村集体经济组织的地方，往往存在村委会与农村集体经济组织身份混同的问题，导致人事与财务不分，一旦发生债务风险，村委会、农村集体经济组织对债务需承担连带责任。笔者建议村委会、农村集体经济组织应当聘请专业法律人士，尽快对村委会、农村集体经济组织进行人权、事权、财权的分割，避免潜在的法律风险。 |
| 在“乡村振兴与农业农村现代化”专题讲座中，陈锡文从三个部分展开：一是明确乡村功能定位。要发挥乡村三大功能，即保障国家粮食安全和主要农产品供给，提供生态屏障和生态产品，传承中华民族优秀传统文化。二是推进农村改革发展。农村土地制度改革，从耕地、建设用地两方面推进。农业经营体制创新包括三点，即承包土地的经营权出租；承包土地的经营权入股；土地托管、代耕和购买社会化服务。农村集体产权制度改革包括四点，即把农村集体经营性资产的收益量化到每个成员；关键是确认本集体经济组织的成员；明确我国农村集体经济组织不是共有制经济组织；明确农村集体经济组织的性质不同于企业。村民自治体制体系建设从多方面推进：党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑；解决乡村群众最关心、最直接、最现实的问题；加强对乡村居民的法治教育、公德教育。三是构建新型城乡关系，化解发展不平衡、不充分矛盾。要着重处理好两个问题，即持续推进农业转移人口市民化，把县域作为城乡融合重要切入点。 |
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除了享有公民权以外，我国农民还享有农村集体经济组织的成员权，这主要体现在三个方面：一是集体土地承包权，二是宅基地使用权，三是集体资产收益分配权。集体产权制度改革必须首先明确农村集体经济组织的基本性质。依据法律规定，集体经济所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 因此，农村集体经济组织有两大基本特征：一是集体的资产不可分割到个人；二是集体组织成员享有平等权利。从这两个基本特征不难看出，首先，农村集体经济组织并不是共有制经济组织。因为法律规定，共有资产可以分割到人，也可以转让共有人持有的资产份额，因此共有制经济的实质是私有经济。有些同志说，集体产权制度改革，使农村集体经济组织的资产从“共同共有”变成了“按份共有”。这不正确，因为无论“共同共有”还是“按份共有”，都属于共有制经济，而不是我国农村的集体经济。 其次，农村集体经济组织也不是公司、企业性质的经济组织。法律关于公司或企业发起、设立的规定完全不同于农村集体经济组织。在现实生活中，公司或企业破产、兼并、重组等情形不可避免，但农村集体经济组织显然不可能发生此类情形。因此，有条件的农村集体经济组织可以依法设立公司或企业，并依法从事经营活动和承担市场风险。但农村集体经济组织本身不能改制为公司或企业。 此外，在集体产权制度改革中，由于提倡实行“股份合作制”，于是就频频使用“股份”这个概念。但党和国家从来没有讲过要把农村集体经济组织改制为股份制经济组织。因此关于“股”的概念就要讨论清楚。一般意义上的“股”，代表的是资产，持有者有权依法对自己持有的“股”进行处置。但集体产权制度改革中出现的所谓“股”，其实只是指每个成员在集体资产收益中的具体分配份额，因为集体的资产是不可分割给个人的。对于“股”，农村基层作为约定俗成的口头表达，问题不大。但在制定政策和法律时应当对此有清晰、规范的表述，否则容易混淆农村集体经济组织的性质。 摘自中国党政干部论坛2018年第5期文章陈锡文《从农村改革40年看乡村振兴战略的提出》 我们讲农村集体的产权，最重大的产权是土地，土地已经通过确权登记颁证，承包制度已经到户。这里讲的产权制度改革更多指农村集体经营性的资产。建在集体土地上的，或者是工厂、企业，能产生效益的这块。这块东西首先不是每个村都有。我们现在五六十万个村，真正拥有这块资产的村并不是太多，甚至不是大头。但是有，如果不对它进行改革，可能侵犯农民的权益。有关部门在主推的就是通过股份合作制的办法，前提条件就是你要有，到底有多少，在哪里，经营得怎么样，收益怎么样，收益是怎么分配的，要把这些东西搞清楚。第一条要搞清楚家当，清产核资，这一条要搞清楚。正在一步一步地做。 第二，既然集体拥有的财产是集体所有人员，不能被少数人侵占。所以就要通过，它的收益要落实到自己成员的头上，你到底有多少成员，就要搞清楚谁是成员，谁不是成员。做好基础性工作，当前最重要的就是两条，一个是家底摸清，第二个是人头摸清。摸清之后，要避免一个误解，不是说把集体的资产分割到每个人的头上，分割到每个人头上，集体经济就垮了，没有了，而是把集体的收益分配到每个人身上，所以，我们讲股份合作，这个股是一个收益的权利，这个也要一步步地向前推进。一些经济发达地区，集体资产，经营性资产比较多的地区已经在做了。农业部正在进一步扩大试点，加紧推进这项工作。这项工作要做，很重要的是什么？第一，从公平正义的角度，农村的集体资产是属于本集体农民全体集体所有，所以，是每个人都有的，怎么能体现到每个人头上，重要的是这个。第二条就是传递出一个理念，集体的资产不是少数人说了算，也不是给少数人享受，而是给全体集体成员享受。只有把这个事情做好了，这个理念深入人心了，大家才会对集体经济发展有信心，愿意去发展，有凝聚力。 |
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驻村干部是党的方针政策的宣传者，掌握实情的调查者，党群关系的联络者。既要掌握知识、熟悉政策，又要走村入户、调查研究，既要主动倾听、深入了解，又要分析现象、找准对策。要想真正成为群众的“贴心人”，就要有“归零”的心态、“冲锋”的姿态和“赶考”的状态，深入到农户家中，与群众面对面谈心，有针对性地对群众进行业务知识培训，宣讲农村相关法律法规，让群众真切感受到关怀。 要有“归零”的心态，调整自己适应新的变化。驻村干部从机关到基层一线，“归零”心态尤为重要。无论你曾经获得过多大的成就，都不能停留在已有的成绩上止步不前。面对农村情况、农业生产、群众工作，如果沉不下身子、放不下架子，就无法获得人民群众的支持与认可。因此，驻村干部要保持“归零”心态，树立“归零”意识，虚心学习，掌握必要的技能本领；研究政策，为群众想出致富办法；耐心交流，了解群众所思所想。在驻村工作中，通过不断“清零”调整自己去适应新环境、新工作带来的新变化，真正融入基层，贴近群众，才能取得人民群众的信任和拥护。 要有“冲锋”的姿态，鼓励自己接受新的挑战。巩固脱贫攻坚成果，推动乡村振兴，想要让村民真正富起来，需要驻村干部以敢于担当的精神冲锋在前，不断开拓创新，迎接新的挑战。想要推进强村富民、改善村容村貌、提升治理水平，就要杜绝“缓一缓、歇一歇”的想法和躺在脱贫攻坚“胜利果实”上不突破的倦怠思想，要提前谋划、主动出击、敢于尝试、勇于冲锋，要从村子实际出发，主动发现矛盾问题，耐心细致梳理解决；善于寻找把握机遇，大胆尝试擘画蓝图；认真开展走访调查，做大做强致富产业，以冲锋的姿态，不断创新挑战，实现突破，因地制宜探索村民致富之路。 要有“赶考”的状态，督促自己创造新的成就。驻村干部深入一线，就是要在艰苦的环境中砥砺前行，要敢闯敢干，用成绩勉励自己，不负组织期盼，用行动书写驻村诗篇。乡村振兴的“赶考”已全面启动，笃定目标，主动啃好硬骨头，是每一位驻村干部必须做到的。要充分发挥自身优势，与村“两委”干部形成合力，团结互助，同群众想在一起、干在一起，以“舍小家、为大家”的无私情怀投身基层，谋划发展；要紧盯全面实现乡村振兴重点难点问题，多思考、多调研、多分析，拿出可行措施，一步一个脚印，稳扎稳打。以进取之心，立下干出一番事业的壮志，咬定目标、勇往直前，用赶考的状态，创造新的辉煌成就。 |
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乡村治理从整治环境入手，抓住了问题的关键。环境是一个地方的脸面，一乡一村、一家一户，如果环境脏乱差，不要说与现代文明接轨，连古人的传统都没有继承发扬好。 “黎明即起，洒扫庭除”， 这是先辈们代代相传的每日必修课。眼下，一场旨在提高农民生活品质的环境治理风暴正席卷全国， 乡村面貌焕然一新，成效大显。但一些地方脱离现实，为环境而环境，不顾农民的生产生活，强推一些高大上的做法，农民对此很反感，社会上也颇多微辞。 “房前屋后，种瓜种豆”，这本是农民祖祖辈辈形成的一种生产生活模式。它的最大好处就是农民利用零碎的空闲时间，就近解决自给自足的生活需求。但一些地方却只让种植花草，不许种瓜种豆。农民大把的闲散零碎时间被浪费，却还要花钱去集镇上买各种蔬菜，既要花钱，又不方便。 “采菊东篱下，悠然见南山”，想必陶渊明东篱的篱笆一定是一些废弃的竹木柴草所编，废物利用，整洁美观，古往今来多少文人墨客对那一道篱笆无限倾情。而当下，一些地方对村民院落的篱笆有明确要求，不得使用那些竹木柴草，有碍观瞻，必须使用漆成白色的木条或塑料片。一边是可以利用却不让利用、又无处堆放的废弃物，一边却又要花钱购买别的东西，农民只有叹气摇头。 鸡鸭鹅成群，猪牛羊成圈，曾是体现农民富裕之家的写照，而今的乡村再也见不到这种景象。为了环境，禁养家禽家畜已成了普遍的乡村规则。 从生活方式看，农民的肉蛋奶需求就是来自这些自己喂养的禽畜，不让养，农民便断了食用的方便和廉价。 从生产方式看，植物是生产者，禽畜和人是消费者，人以消费种子果实为主，禽畜以消费茎叶为主，然后人禽畜粪便再还田作为下一轮生产的肥料，这是一个大自然安排的生态循环规律，没有家家户户养殖禽畜的消费，便打破了这一自然规律。集中养殖是适应现代化工厂化生产的新方式，问题是集中养殖后的粪肥到不了家家户户的田里。化肥农药猛上，土壤质量下降，农产品再无法优质。 联合国世卫组织把厕所定义为：“人类最廉价的医药”，厕所改造对于改善卫生条件、提高人的健康水平尤其重要，但必须根据客观条件，以科学适用的方法予以改造，一些吃水像吃油的地方也要求装抽水马桶，一些冬天长达半年滴水成冰的地方也装抽水马桶，这就脱离了实际。即便用水充足的地方，农民也心疼用水，他们幽默地说：早晨起来一泡尿，马桶一按，一角钱没了。 桃李杏柿枣梅樱，绕村四季花果香。一般农家房前屋后都要栽植多种果树，一是自用方便，二是美化环境。但一些地方却要求整齐划一，要么全村都种常青树，要么全村都种栽一种果树，农民没有选择权，不仅造成景观单调乏味，也使人们多品种多口味的水果需求化为泡影，即采即食，新鲜方便的生活方式烟消云散。 袅袅炊烟，依依乡情。炊烟是乡村的独特景观，一曲经典的《又见炊烟》，勾起无数人的乡恋乡情。但凡人居处，皆有炊烟起，有炊烟就有熟食，而吃熟食是人和其他动物的重要区别。 进入农业文明以来，人们以农作物秸秆烧煮食物，然后把焚烧后的灰烬还田做肥料已成习俗。这是处理农作物秸秆除喂养牲畜之外的第二条途径，这种生活方式造成的空气污染，比起压茬秸秆无处堆放带来的环境污染可谓微乎其微。而今一些地方却下令不准烧柴草，只准烧天然气。农民说，这真是不食人间烟火，要成仙了！ 改善人居环境，提高生活质量，农民拍手称快，但好事一定得办好。上述种种，究其原因，大体有四个方面： 一是脱离实际的城市思维。 制度设计者久居城市，不了解乡村，只以城市人的视角和思维考虑问题，他们不懂得农民和市民不一样。 从生活空间看，农民的家里需要放置如铁锹、水桶、绳索、扁担等一些随时备用的简单农具和临时堆放刚刚收打下的农产品，大多数人家还要放置如机动三轮等小型农机具，而市民不需要这些，上班一个皮包、一台电脑即可。 从生活方式看，市民随时可到遍布市区的超市采买生活用品，但农村各种配套服务设施还很不完善，即便服务齐全，就目前农民的收入水平看，也无力承担超出支付能力范围的费用。对于有些日常消费的生活必需品，如瓜果蔬菜，大多还是在庭院附近自己种植，这样既能利用闲散时间，又可全家男女老少人人参与；既采摘食用方便，又不需额外花钱购买；既能即食即采，吃得新鲜，又无农药化肥污水浇灌之忧，安全放心。 他们不知道农业和工业不一样，工业有固定的车间厂房，有完善的管理标准，有稳定的产品生产，而农业生产的对象就是广阔无垠的大地，与泥土打交道，旱涝冰虫，风霜雨雪，都可能随时降临。更何况农产品生产是一个活的生命体，不能像工业品那样可以搬移，可以倒序，可以间断，还要遵循自然规律和经济规律两个约束，它的产品也不能像工业品那样可以分段分拆、分别检测，农业生产所有环节的努力，都只能体现在最终一次性显现的产品上。农业生产的季节性，使得它在特定的收种时段，给环境的整洁卫生必然带来临时性的混乱和污染。 他们不了解农村和城市不一样。城市是水泥森林之下，不是水泥铺地，便是绿草铺地，没有产生灰尘的空间。而乡村处处与泥土为伴，被泥土包围，一遇风天，尘土飞扬，再密闭的空间都会落满尘埃。更何况维护城市环境卫生，有财政支付报酬的全国3000多万环卫工人日夜守护，他们还有60%多的机械化率作支撑，而农村则只能靠农民自身维护。 以城市思维设计农村的制度必须改变，把选择权交给农民，让农民为自己谋划，才能使他们在乡村振兴的征程上不断增强获得感、幸福感。 二是追求极致的“仙境”思维。 仙境是人类理想的乌托邦，只能见于文学作品中的描写。在那里：山青水碧，地绿天蓝，云蒸霞蔚，清气怡神，玉宇琼楼，纤尘不染。处处泉水叮咚，移步溪流潺潺，无鸡犬之鸣吠，无车马之闹喧。长髯仙人，无家无室，无父无母，无兄无弟，柱杖花间，微微笑，飘飘然，乐陶陶。生活在这样的环境里，不稼不穑，不饲不养，不灌不溉，不饮不食，无温饱之忧，无旱涝之患，无疾病之痛，无灾荒之苦。南宋白玉蟾在《赞历代天师》诗中写道：“吸乾酒每一须臾，冠冕玄坛百岁余。不食人间烟火气，能传天上电花书。”这便是仙境中的人物。 理想不是现实，用理想做标准要求现实注定不会成功，也将遭到社会的诟病。经过举国上下多年的拼搏努力，到2020年脱贫攻坚决胜之后，中国农民才刚刚摆脱贫困，在这样的背景下要求建设一个仙境般的新农村，不现实，不可能，更没必要。实实在在、脚踏实地，摒弃子虚乌有的理想梦，尊重常识，尊重现实，因地制宜，循序渐进，因村施策，让乡村充满烟火气，让农民真有幸福感，才是乡村振兴的要义。 三是过重形象的政绩思维。 典型引路，我们需要形象的塑造；激励后进，我们需要榜样的力量。但是别有意图地为形象而形象， 以不顾民力不惜代价的形象工程去谋取政绩，就另当别论了。 去年底被免职的贵州省黔南州独山县县委书记潘志立，不顾县财政年收入不足10亿元的现状，盲目举债大造形象工程、政绩工程，使该县债台高筑达400亿元之巨，且绝大多数融资成本超过10%。 为了探索路子、找出方法、抓出经验，在乡村建设中，我们精雕细刻，培植“盆景”，培植的目的是想让“盆景”能变成遍地开花的“风景”，对大多数地方有借鉴意义，有推广价值。如果打造的“盆景” 只具有观赏价值，只适于外人参观，只用于上级评比，只提供领导检查，不可复制、无法学习，这样的“盆景”要不得。 为官一任， 造福一方，这是每个为政者的追求。在一个地方当官几年，总要弄出点名堂，造出点政绩，于是急功近利者便从人造形象工程打主意。形象工程与政绩工程是一对孪生姊妹。追求政绩是对的，但要树立正确的政绩观，所出政绩要经得起实践的检验、民众的检验、历史的检验，那种不顾群众需要和当地实际，不惜利用手中权力大上劳民伤财、浮华无效工程，好大喜功，纯为自我标榜的政绩， 是虚浮的政绩，不光群众反感， 也害人害己，多有后患。 四是整齐划一的军事思维。 中国的乡村经过数千年的历史积淀， 形成了方方面面既丰富多彩又符合规律的自然生态和社会生态两大系统，山水田园、路树沟渠、屋宇院落，都经历了时光的磨洗，环境的考验、习俗的应对、物种的竞择，都具有存在的合理性。 为了适应所谓现代文明的生活方式，一些地方强行拆旧村建新村，房屋都盖成一个模式，绿化都栽植一个树种，道路横平竖直，禁养各类禽畜，几千年厚重的历史没了踪迹，多姿的文化淹没于单调的空间，“诗意的栖居”变成了乏味的存在。这种现象不是对传统文明的继承，而是对传统文明的破坏。 现代文明必须根植于传统文明之上才有意义。比如在旧村改造中植入现代元素，让人们在旧居中享受现代生活；在新村建设中不千篇一律，符合自然和社会的生态规律，让自然与社会和谐，使古代与现代统一，既有古典美，又具时尚性。经济社会的发展有其自身规律，人们的生活方式有着多种需求，战争年代的军事思维无法解决这些现实问题。 |
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冬至 万事可期 今天二十四节气的冬至，这一天，太阳直射点在南回归线上。中国古人关于冬至的说法是：一者阴极之至,二者阳气始至,三者日行南至,故谓之冬至也。阴气到了极致，阳气开始回升，所以有冬至一阳生的说法。韩偓《冬至夜作》，阴冰莫向河源塞，阳气今从地底回，开始阳气回升，暗藏生机。尹志平《江城子 龙阳观冬至作》“六阴消尽一阳生。暗藏萌。雪花轻。九九严凝，河海结层冰。”冬至之日，也是数九开始，河海结冰，万物肃杀。李之仪 《今日交冬至》，“蛾眉亭上，今日交冬至。已报一阳生，更佳雪、因时呈瑞。匀飞密舞，都是散天花，山不见，水如山，浑在冰壶里。”天寒地冻，漫天飞雪，山水因冰封雪盖而浑然一色。《汉书》里说，冬至阳气起，君道长，故贺。冬至阳气始兴，是大吉之日，所以古人一直把冬至作为岁首，以示吉祥之意。范成大，《满江红 冬至》 寒谷春生，熏叶气、玉筒吹谷。新阳后、便占新岁，吉云清穆。 休把心情关药裹，但逢节序添诗轴。笑强颜、风物岂非痴，终非俗。 清昼永，佳眠熟。门外事，何时足。且团奕同社，笑歌相属。 著意调停云露酿，从头检举梅花曲。纵不能、将醉作生涯，休拘束。 直到汉武帝启用夏历，把立春作为新的岁首之后，冬至便成了“小年”作为一个传统节日而延续了下来。到唐宋时，冬至节和春节并重，因此就有了冬至大如年的说法。在古代，冬至这天，在外的人必须赶回家过节，表示年终有所归宿。王安石写到： 都城开博路，佳节一阳生。 喜见儿童色，欢传市井声。 幽闲亦聚集，珍丽各携擎。 却忆他年事，关商闭不行。 辞旧迎新，欢声笑语庆冬至。白居易说，一杯新岁酒，两句故人诗。而到现在，北方人逢年必吃饺子，流传的俗语是，冬至不端饺子碗，冻掉耳朵没人管。英国诗人说，冬天来了，春天还会远吗？而唐代的杜甫说，天时人事日相催，冬至阳生春又来。元代的赵孟頫说，冬至阳来复，草木渐滋萌。宋代的朱淑真更是把寒风中傲然的梅花和柳枝看成是春天的信使。 黄钟应律好风催，阴伏阳升淑气回。 葵影便移长至日，梅花先趁小寒开。 八神表日占和岁，六管飞葭动细灰。 已有岸旁迎腊柳，参差又欲领春来。 你看那一排排迎腊月的柳树，参差不齐的枝条，又要引领者春天的到来了，冬至也在悄悄孕育着春的消息。日为阳，夜为阴，日夜的此消彼长代表了阴阳的变换，也验证了物极必反、盛极而衰的天道。所以，冬至就是这样一个微妙的节点，代表“阴极之至”，也是“阳气始至”。冬至这一天是北半球夜晚最长的一天，愿你所有的不快乐都丢掉到这长长的黑夜里。物极必反，否极泰来，凛冬会散，星河将明，愿你三冬暖，愿你有良人伴，愿你岁月无忧，冬日静好。冬至，万事可期。 |
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洛神赋 黄初三年，余朝京师，还济洛川。古人有言，斯水之神，名曰宓妃。感宋玉对楚王神女之事，遂作斯赋。其辞曰： 余从京域，言归东藩。背伊阙，越轘辕，经通谷，陵景山。日既西倾，车殆马烦。尔乃税驾乎蘅皋，秣驷乎芝田，容与乎阳林，流眄乎洛川。于是精移神骇，忽焉思散。俯则未察，仰以殊观，睹一丽人，于岩之畔。乃援御者而告之曰：“尔有觌于彼者乎？彼何人斯？若此之艳也！”御者对曰：“臣闻河洛之神，名曰宓妃。然则君王之所见也，无乃是乎？其状若何？臣愿闻之。” 余告之曰：“其形也，翩若惊鸿，婉若游龙。荣曜秋菊，华茂春松。髣髴兮若轻云之蔽月，飘飖兮若流风之回雪。远而望之，皎若太阳升朝霞；迫而察之，灼若芙蕖出渌波。秾纤得衷，修短合度。肩若削成，腰如约素。延颈秀项，皓质呈露。芳泽无加，铅华弗御。云髻峨峨，修眉联娟。丹唇外朗，皓齿内鲜，明眸善睐，靥辅承权。瑰姿艳逸，仪静体闲。柔情绰态，媚于语言。奇服旷世，骨像应图。披罗衣之璀粲兮，珥瑶碧之华琚。戴金翠之首饰，缀明珠以耀躯。践远游之文履，曳雾绡之轻裾。微幽兰之芳蔼兮，步踟蹰于山隅。 于是忽焉纵体，以遨以嬉。左倚采旄，右荫桂旗。攘皓腕于神浒兮，采湍濑之玄芝。余情悦其淑美兮，心振荡而不怡。无良媒以接欢兮，托微波而通辞。愿诚素之先达兮，解玉佩以要之。嗟佳人之信修兮，羌习礼而明诗。抗琼珶以和予兮，指潜渊而为期。执眷眷之款实兮，惧斯灵之我欺。感交甫之弃言兮，怅犹豫而狐疑。收和颜而静志兮，申礼防以自持。 于是洛灵感焉，徙倚彷徨，神光离合，乍阴乍阳。竦轻躯以鹤立，若将飞而未翔。践椒涂之郁烈，步蘅薄而流芳。超长吟以永慕兮，声哀厉而弥长。 尔乃众灵杂沓，命俦啸侣，或戏清流，或翔神渚，或采明珠，或拾翠羽。从南湘之二妃，携汉滨之游女。叹匏瓜之无匹兮，咏牵牛之独处。扬轻袿之猗靡兮，翳修袖以延伫。体迅飞凫，飘忽若神，凌波微步，罗袜生尘。动无常则，若危若安。进止难期，若往若还。转眄流精，光润玉颜。含辞未吐，气若幽兰。华容婀娜，令我忘餐。 于是屏翳收风，川后静波。冯夷鸣鼓，女娲清歌。腾文鱼以警乘，鸣玉鸾以偕逝。六龙俨其齐首，载云车之容裔，鲸鲵踊而夹毂，水禽翔而为卫。 于是越北沚。过南冈，纡素领，回清阳，动朱唇以徐言，陈交接之大纲。恨人神之道殊兮，怨盛年之莫当。抗罗袂以掩涕兮，泪流襟之浪浪。悼良会之永绝兮，哀一逝而异乡。无微情以效爱兮，献江南之明珰。虽潜处于太阴，长寄心于君王。忽不悟其所舍，怅神宵而蔽光。 于是背下陵高，足往神留，遗情想像，顾望怀愁。冀灵体之复形，御轻舟而上溯。浮长川而忘返，思绵绵而增慕。夜耿耿而不寐，沾繁霜而至曙。命仆夫而就驾，吾将归乎东路。揽騑辔以抗策，怅盘桓而不能去。 |
| 爱而不得才是人生常态，人生有八苦：生、老、病、死、求不得、怨憎会、爱别离、五阴盛。 |
| 除却君身三重雪，天下谁人配白衣。桃花影落飞神剑，一剑光寒定九州。少年负状气，奋烈自有时。倬彼云汉，昭回于天。 |
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永和九年，岁在癸丑，暮春之初，会于会稽山阴之兰亭，修禊事也。群贤毕至，少长咸集。此地有崇山峻岭，茂林修竹，又有清流激湍，映带左右，引以为流觞曲水，列坐其次。虽无丝竹管弦之盛，一觞一咏，亦足以畅叙幽情。 是日也，天朗气清，惠风和畅。仰观宇宙之大，俯察品类之盛，所以游目骋怀，足以极视听之娱，信可乐也。 夫人之相与，俯仰一世。或取诸怀抱，悟言一室之内；或因寄所托，放浪形骸之外。虽趣舍万殊，静躁不同，当其欣于所遇，暂得于己，快然自足，不知老之将至；及其所之既倦，情随事迁，感慨系之矣。向之所欣，俯仰之间，已为陈迹，犹不能不以之兴怀，况修短随化，终期于尽！古人云：“死生亦大矣。”岂不痛哉！ 每览昔人兴感之由，若合一契，未尝不临文嗟悼，不能喻之于怀。固知一死生为虚诞，齐彭殇为妄作。后之视今，亦犹今之视昔，悲夫！故列叙时人，录其所述，虽世殊事异，所以兴怀，其致一也。后之览者，亦将有感于斯文。 |
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人人尽说江南好，游人只合江南老。春水碧于天，画船听雨眠。 垆边人似月，皓腕凝霜雪。未老莫还乡，还乡须断肠。 |
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中和癸卯春三月，洛阳城外花如雪。东西南北路人绝，绿杨悄悄香尘灭。路旁忽见如花人，独向绿杨阴下歇。凤侧鸾欹鬓脚斜，红攒黛敛眉心折。借问女郎何处来？含颦欲语声先咽。回头敛袂谢行人，丧乱漂沦何堪说！三年陷贼留秦地，依稀记得秦中事。君能为妾解金鞍，妾亦与君停玉趾。 前年庚子腊月五，正闭金笼教鹦鹉。斜开鸾镜懒梳头，闲凭雕栏慵不语。忽看门外起红尘，已见街中擂金鼓。居人走出半仓惶，朝士归来尚疑误。是时西面官军入，拟向潼关为警急。皆言博野自相持，尽道贼军来未及。须臾主父乘奔至，下马入门痴似醉。适逢紫盖去蒙尘，已见白旗来匝地。 扶羸携幼竞相呼，上屋缘墙不知次。南邻走入北邻藏，东邻走向西邻避。北邻诸妇咸相凑，户外崩腾如走兽。轰轰混混乾坤动，万马雷声从地涌。火迸金星上九天，十二官街烟烘烔。日轮西下寒光白，上帝无言空脉脉。阴云晕气若重围，宦者流星如血色。紫气潜随帝座移，妖光暗射台星拆。家家流血如泉沸，处处冤声声动地。舞伎歌姬尽暗捐，婴儿稚女皆生弃。 东邻有女眉新画，倾国倾城不知价。长戈拥得上戎车，回首香闺泪盈把。旋抽金线学缝旗，才上雕鞍教走马。有时马上见良人，不敢回眸空泪下；西邻有女真仙子，一寸横波剪秋水。妆成只对镜中春，年幼不知门外事。一夫跳跃上金阶，斜袒半肩欲相耻。牵衣不肯出朱门，红粉香脂刀下死。南邻有女不记姓，昨日良媒新纳聘。琉璃阶上不闻行，翡翠帘间空见影。忽看庭际刀刃鸣，身首支离在俄顷。仰天掩面哭一声，女弟女兄同入井；北邻少妇行相促，旋拆云鬟拭眉绿。已闻击托坏高门，不觉攀缘上重屋。须臾四面火光来，欲下回梯梯又摧。烟中大叫犹求救，梁上悬尸已作灰。 妾身幸得全刀锯，不敢踟蹰久回顾。旋梳蝉鬓逐军行，强展蛾眉出门去。旧里从兹不得归，六亲自此无寻处。一从陷贼经三载，终日惊忧心胆碎。夜卧千重剑戟围，朝餐一味人肝脍。鸳帏纵入岂成欢？宝货虽多非所爱。蓬头垢面眉犹赤，几转横波看不得。衣裳颠倒语言异，面上夸功雕作字。柏台多半是狐精，兰省诸郎皆鼠魅。还将短发戴华簪，不脱朝衣缠绣被。翻持象笏作三公，倒佩金鱼为两史。朝闻奏对入朝堂，暮见喧呼来酒市。 一朝五鼓人惊起，叫啸喧呼如窃语。夜来探马入皇城，昨日官军收赤水。赤水去城一百里，朝若来兮暮应至。凶徒马上暗吞声，女伴闺中潜生喜。皆言冤愤此时销，必谓妖徒今日死。逡巡走马传声急，又道官军全阵入。大彭小彭相顾忧，二郎四郎抱鞍泣。沉沉数日无消息，必谓军前已衔璧。簸旗掉剑却来归，又道官军悉败绩。 四面从兹多厄束，一斗黄金一斗粟。尚让厨中食木皮，黄巢机上刲人肉。东南断绝无粮道，沟壑渐平人渐少。六军门外倚僵尸，七架{寨}营中填饿殍。长安寂寂今何有？废市荒街麦苗秀。采樵斫尽杏园花，修寨诛残御沟柳。华轩绣毂皆销散，甲第朱门无一半。含元殿上狐兔行，花萼楼前荆棘满。昔时繁盛皆埋没，举目凄凉无故物。内库烧为锦绣灰，天街踏尽公卿骨！ 来时晓出城东陌，城外风烟如塞色。路旁时见游奕军，坡下寂无迎送客。霸陵东望人烟绝，树锁骊山金翠灭。大道俱成棘子林，行人夜宿墙匡月。明朝晓至三峰路，百万人家无一户。破落田园但有蒿，摧残竹树皆无主。路旁试问金天神，金天无语愁于人。庙前古柏有残枿，殿上金炉生暗尘。一从狂寇陷中国，天地晦冥风雨黑。案前神水咒不成，壁上阴兵驱不得。闲日徒歆奠飨恩，危时不助神通力。我今愧恧拙为神，且向山中深避匿。寰中箫管不曾闻，筵上牺牲无处觅。旋教魔鬼傍乡村，诛剥生灵过朝夕。妾闻此语愁更愁，天遣时灾非自由。神在山中犹避难，何须责望东诸侯！ 前年又出扬震关，举头云际见荆山。如从地府到人间，顿觉时清天地闲。陕州主帅忠且贞，不动干戈唯守城。蒲津主帅能戢兵，千里晏然无犬声。朝携宝货无人问，暮插金钗唯独行。明朝又过新安东，路上乞浆逢一翁。苍苍面带苔藓色，隐隐身藏蓬荻中。问翁本是何乡曲？底事寒天霜露宿？老翁暂起欲陈辞，却坐支颐仰天哭。乡园本贯东畿县，岁岁耕桑临近甸。岁种良田二百廛，年输户税三千万。小姑惯织褐絁袍，中妇能炊红黍饭。千间仓兮万丝箱，黄巢过后犹残半。自从洛下屯师旅，日夜巡兵入村坞。匣中秋水拔青蛇，旗上高风吹白虎。入门下马若旋风，罄室倾囊如卷土。家财既尽骨肉离，今日垂年一身苦。一身苦兮何足嗟，山中更有千万家，朝饥山上寻蓬子，夜宿霜中卧荻花！ 妾闻此老伤心语，竟日阑干泪如雨。出门惟见乱枭鸣，更欲东奔何处所？仍闻汴路舟车绝，又道彭门自相杀。野宿徒销战士魂，河津半是冤人血。适闻有客金陵至，见说江南风景异。自从大寇犯中原，戎马不曾生四鄙。诛锄窃盗若神功，惠爱生灵如赤子。城壕固护教{斆、敩、效}金汤，赋税如云送军垒。奈何四海尽滔滔，湛然一境平如砥。避难徒为阙下人，怀安却羡江南鬼。愿君举棹东复东，咏此长歌献相公。 |
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东南形胜⑵，三吴都会⑶，钱塘自古繁华⑷。烟柳画桥，风帘翠幕，参差十万人家⑸。云树绕堤沙⑹，怒涛卷霜雪，天堑无涯⑺。市列珠玑⑻，户盈罗绮，竞豪奢。 重湖叠巘清嘉⑼。有三秋桂子⑽，十里荷花。羌管弄晴⑾，菱歌泛夜⑿，嬉嬉钓叟莲娃⒀。千骑拥高牙⒁。乘醉听箫鼓，吟赏烟霞。异日图将好景⒂，归去凤池夸⒃。 |
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| 驻村工作向村民代表、村两委、镇党委做述职报告 |
| 校领导出席学校帮扶工作总结会议，部署下一年度工作计划，我们在线上参加会议。 |
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广莫严风刮地，这雪儿下的正好。 扯絮挦绵，裁几片大如栲栳。 见林间竹屋茅茨，争些儿被他压倒。 富室豪家，却言道压瘴犹嫌少。 向的是兽炭红炉，穿的是绵衣絮袄。 手捻梅花，唱道国家祥瑞，不念贫民些小。 高卧有幽人，吟咏多诗草。 |
| 看那雪，到晚越下的紧了。 |
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正是严冬天气，彤云密布，朔风渐起，却早纷纷扬扬卷下一天大雪来。那雪早下得密了。怎见得好雪？有《临江仙》词为证： 作阵成团空里下，这回忒杀堪怜。剡溪冻住子猷船。玉龙鳞甲舞，江海尽平填。宇宙楼台都压倒，长空飘絮飞绵。三千世界玉相连。冰交河北岸，冻了十余年。 |
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| 今天风风扬扬的下了一天雪 |
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“在中国，民主观念深入人心，人民的民主参与广泛持续，民主实践深深融入人们的日常工作和生产生活，民主蔚然成风，社会充满活力。” 不久前发布的《中国的民主》白皮书以大量详实的数据和生动的案例，系统介绍了我国全过程人民民主具有科学有效的制度安排和具体现实的民主实践。白皮书以12345政务服务便民热线、人民网“领导留言板”等为例，介绍了我国全过程人民民主的创新举措。 民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。我们党在“十四五”规划建议起草过程中，首次开展“网络问计”，在上百万条网民意见建议中，一位叫“云帆”的网民通过人民网“领导留言板”留下关于“互助性养老”的建言。最终，这条建议有关内容被列入“十四五”规划建议，化为规划纲要的具体举措。来自普通百姓的意愿和呼声，经过民主决策程序成为党和国家的方针政策，充分说明中国人民享有广泛充分、真实具体、有效管用的民主。 什么才是真正的民主？人民只有在投票时被唤醒、投票后就进入休眠期，只有竞选时聆听天花乱坠的口号、竞选后就毫无发言权，只有拉票时受宠、选举后就被冷落，这样的民主不是真正的民主。真正的民主是把人民民主具体地、生动地体现在人民当家作主的全过程各环节。我们走的是一条中国特色社会主义政治发展道路，人民民主是一种全过程的民主。既参与国家和社会事务管理，又参与经济和文化事业管理；既参与国家发展顶层设计的意见建议征询，又参与地方公共事务治理；既参与民主选举、民主协商，又参与民主决策、民主管理、民主监督；既通过人大、政协等渠道表达意愿，又通过社会组织、网络等平台表达诉求。实践证明，完整的制度程序和完整的参与实践，使全过程人民民主从价值理念成为扎根中国大地的制度形态、治理机制和人民的生活方式。 民主，起始于人民意愿充分表达，落实于人民意愿有效实现。人民利益要求能不能得到有效实现，检验着民主的含金量和成色。在中国，人民的意愿和呼声能够通过法定程序和多种渠道，转化为实现人民意愿的具体实践；对于涉及自身利益的实际问题，能够通过信访平台、领导信箱、政务热线、网络“留言板”等提出意见和诉求，得到及时反馈和回应。这是“民有所呼、政有所应”的生动写照。就拿人民网开设的“领导留言板”来说，自2006年设立以来，共持续促成近280万项民情民意得到各地各部门回应和落实，今年党史学习教育开展以来，各级领导干部通过“领导留言板”推出的急难愁盼问题征集回应群众留言超60万件，生动体现着全过程人民民主的广泛、真实、管用。 人民的期盼、希望和诉求，有地方说、说了有人听、听了有反馈，这恰恰是民主的意义所在。面向未来，积极发展全过程人民民主，就要健全全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系，构建多样、畅通、有序的民主渠道，丰富民主形式。特别是随着互联网快速发展，借助信息技术搭建民主参与平台、实现“数据跑路”可谓大势所趋。从各层次各领域扩大人民有序政治参与，我们就一定能够使国家政治生活和社会生活各环节、各方面都体现人民意愿、听到人民声音，让全过程人民民主更好造福人民、更好实现人民对美好生活向往。 |
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马上过年了，今天已是腊月十七，距离过年还有十多天时间，村民们已经备好年货，安安静静的准备过年了。 今天下午下起了小雪。 |
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龙王庙村党支部发展新党员 新春伊始，大年初四，恰逢农历二十四节气中的立春，龙王庙村党支部利用党员回家过年的时机，召开全体党员大会，部署新一年龙王庙村的乡村振兴工作，讨论李喜乐、王金良两名预备党员转正申请，研究发展常彦明、袁芳芳两名预备党员。 随着乡村振兴工作如火如荼的进行，村党支部的工作越来越重，需要越来越多的年轻人加入到乡村振兴工作当中，贡献他们的智慧和力量。龙王庙村党支部很早就注意到这一问题，不断完善工作思路，改进工作方法，加大宣传力度，确保广大村民深入了解加入中国共产党的荣誉感，改善村党员老龄化的情况。 龙王庙村党支部严格把控入党人员申请关，支部对每份入党申请书进行严格审查，申请人是否符合入党条件、申请书是否符合新时代要求、入党动机是否纯正等。抓好入党推优关，做到公平公正。抓好入党考察关，着重考察其思想品德、对乡村振兴的理解、为村民办事能力等方面。抓好讨论发展关，发展对象在考察合格公示无疑后，提交支部大会讨论。 经过村党支部的宣传，龙王庙村的年轻人积极向党组织靠拢，今年有2名预备党员转正，发展了2名预备党员，确定了3名入党积极分子。 |
| 今天下午回到村里，明天在镇里做核酸检测，准备后天开会。 |
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龙王庙村：春风春雨备春耕 不误农时不负春 人勤春来早，百事农为先。连日来，龙王庙村提早谋划春耕工作，做好农资储备，村民迎着大好春光，抢抓农时，辛勤劳作，为即将到来的春耕做好准备工作。 一大早，龙王庙村村民老白拿着铁锹、锄头来到自家地里忙着翻耕田地。“春天来了，这两天我先松松土，让土壤熟化一下，三月份就可以播种了。”老白今年打算做订单式种植土豆，由驻村工作队联系帮扶单位负责销售。 不仅农户们忙着为新一年的春耕做准备，蘑菇大棚里“老乡菇”的种植户连春节几乎都没有休息。村民赵海民和妻子包了两个蘑菇棚，一年的收成很可观，此时正在棚里忙着采摘第三茬新菇。 初春时节，万物复苏。随着气温逐渐回升，物燥风大，森林防火成为当下需要注意的工作，龙王庙村及时召开全村防火会议。 穿行于龙王庙村的田野间，到处是一派繁忙景象，村民们正忙着做好选种、整地、施肥等春耕、春播准备工作，用勤劳的双手描绘一幅充满希望的春耕图。 |
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龙王庙村：大棚春意浓 农户采菇忙 眼下正是蘑菇大棚作物生产管理的黄金期。连日来，龙王庙村的大棚种植户抢抓农时，积极开展大棚春管工作，确保增产增收。位于村前的“老乡菇”温室大棚里，春意盎然，暖意融融。 “今年春节几乎没有休息，前几天刚上棒，现在正值蘑菇生长期，我们得抓紧通风管理，预计下个月就能上市销售。”新承包棚的老任兴奋的说。今年是老任第一年包棚，原先在保定跑长途运输，为了照顾家里，老任选择了在家门口就业。 近年来，龙王庙村按照“以菇兴农”的发展思路，大力发展“老乡菇”产业。目前从事“老乡菇”产业的村民达到100多人，龙王庙村靠种菇富裕起来了。龙王庙村通过土地流转，采取“政府+龙头企业+农户”模式，提高村民种菇能力，助力菇业发展，实现企业、村民“双赢”，让村民成为拿“租金”(土地租金)、“薪金”(务工就业)的新型农民。 据了解，在推进乡村振兴工作中，龙王庙村在确保粮食产量稳定的基础上，积极调整产业结构，培育高效特色农业。惊蛰过后，龙王庙提早谋划，统筹安排，全力做好春耕备耕、田间管理、农资储备等各项工作，力争今年农业生产开门红。 |
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龙王庙村十分重视镇里的招商引资工作，自镇里召开招商引资会后，龙王庙村两委、驻村工作队积极行动起来。春节期间，村两委走访回村过年的龙王庙村的在外公职人员、部委工作人员、能人、愿意为龙王庙村振兴出力的等有影响力的人员，向他们介绍县里、镇里的招商引资政策，用感情、政策、回报等打动他们，希望他们来县里投资。 招商引资项目正在协调中 龙王庙村的乡村振兴工作目前全力做好春耕备耕、田间管理、农资储备等各项工作，力争今年农业生产开门红；和驻村工作队一起谋划订单式种植土豆，农户按照要求负责种植，驻村工作队负责销售，正在和几户村民协商；引导外出务工人员尽快走上务工岗位；和蘑菇核心园区对接，帮助需要包棚的村民进棚种植蘑菇，为村民在家门口就业提供机会；进一步提高龙王庙村基础设施建设，美化龙王庙村人居环境，7月份将有3支大学生志愿者进村开展墙绘工作；其他当下正在进行的工作。 |
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| 这几天，东航飞机失事成了人们关注的热点。是啊，132名鲜活的生命就这样陨落，怎能不让人泪下。现在的搜救重点集中在黑匣子上面了，就是说重点在找飞机坠落的原因，人们最关注失事原因了。究竟是什么原因造成飞机的垂直坠落呢？需要一定的时间去解答，目前真是不好说，也说不清。 |
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