大凡一个国家之政治法律，无微不至，那还有不逮之处？教育设备，有完全的课程，那还有不足之处？固然如是，但亦难免有想到。作不到的。就按学界教育，有体育、智育、德育。到卒业考试的题目，总不能出于三育之外。
这体育之考试，若能身体健壮，容易毕业。智育（指学科内专立之课程）的考试，若天资优秀的，亦能卒业。唯独这德育，但不知以何程度能毕业。窃想教学双方，皆不肯毅然承认德育毕业。虽出学门，亦应对于德业，当作平生之教育。
德育之最完备者。唯佛法足以当之。不论世间，与出世间之德育，佛法均有透切的了解，精辟的理论，详细的指导。善巧的教化，方便的施行，圆满的成就，盖如来触无所得而成正觉。触无所得而度众生，其说法也。无非义，无非时，无非器，无非法，教理行果，佛佛说同。三世修行，了无变易。
今日在校、出校之学子，与及全体之人民，倘愿受彼熏陶，奉持无背，固可各享福乐，共致升平。若有上根得之，则可上上增进而成无尽之妙果。故说佛法，能补教育之不足。
国家法律，任何严密，只是治于有形，不能治于无形。如谋杀、劫夺等类，皆是潜于心内，伺机窃发。是法律之不逮者，若待有形处分，则两败俱伤。佛法化导，是防于未然，变灾戾为祥和，救人心之陷溺。故佛法，能助法律之不逮。古德云：移突徙薪无恩泽，焦头烂额有奇功。是可为明公之谅解了。
又孔子曰：使天假吾以年，卒以学易，可以无大过矣。至释迦如来示现，三大阿僧祇劫修行，百小劫修相好。尚于果头佛卒业，况究竟佛果则去之远矣。乃可知道，德性理之教育无尽。故佛制戒律，劝化众生。使身、口、意三恶业不起。此戒律若详细分之，有三千威仪，八万四千细行。
总而言之，即为三业清净。学人等，若未清净，必要时时保护，乃佛久已清净。故称之为三不护。此皆是以戒律，防于未然，而法律奈难达到，故曰，助法律之不逮也。
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