[名人传记]共和国36位军事家  第02章 周恩来(第6页) [第17页]

　　1946年1月10日，周恩来、张群和马歇尔。8月28日，周恩来陪同毛泽东赴重庆谈判。经过43天艰苦的谈判，10月10日这天下午，《政府与中共代表会谈纪要》即《双十协定》签署。尽管双方并没有就解决中共军队问题和解决解放区政权问题达成一致，但协定的作用是很明显的。“第一个好处是采取平等的方式，双方正式签订协定，这是历史上未有过的。第二，有成议的六条，都是有益于人民的。”

　　10月11日，毛泽东飞返延安，周恩来留在重庆继续谈判。1946年1月，国共两党达成停止军事冲突的协议。1月10日，周恩来参加有各党派和无党派人士参加的政治协商会议。会上，关于军事问题，周恩来主张政治民主化与军队国家化要同时实行，不能认为先有军队国家化，然后才能政治民主化。经过多次讨论后，决定由周恩来、张治中、马歇尔组成军事三人小组以商定中共军队的整编办法并进行整编，同时按照国民党政府军令部的计划整编国民党军队。

　　31日晚，政治协商会议闭幕，大会通过了政府组织案、和平建国纲领、军事问题案等五项决议。政协会议的重要性表现在：在以后相当长一段时间内，它成了许多人衡量是非的重要尺度，谁坚持政协路线，谁就深得人心；谁破坏政协决议，谁就不得人心。

　　2月25日下午，周恩来同张群、马歇尔一起签署了《关于军队整编及统编中共部队为国军之基本方案》，这就是通称的“整军方案”。按照这一方案，中共部队在18个月内编成10个师，为国民党部队的1/5。对于整军方案，周恩来后来指出“在整军方案中，我们在军事上取得了与蒋军的平等地位。抗战八年，蒋以他的统帅地位来压我们，但在谈判过程中，马歇尔来后，为了套我们，在地位上也不得不承认我们与蒋军的平等地位。结果蒋成了一方面的统帅，而不是两方面的统帅”。在整军方案签字后，在全国范围内，内战的炮火确实停息了一段时间。

　　由于国民党政府宣布还都南京，国共谈判的中心也从重庆转移到了南京。5月3日，周恩来、邓颖超、陆定一、廖承志等飞抵南京。

　　5月22日，我东北民主联军撤出长春，23日，国民党军队进占长春。在强占长春后，国民党在谈判中提出种种苛求，企图压迫共产党屈服，或是造成分裂，而把内战的责任推给共产党，周恩来对于国民党的无理要求进行了坚决的反击。但蒋介石的要求越来越苛刻，并在东北和中原挑起战事，国共和谈已无法再继续进行下去。6月，蒋介石撕毁停战协定和政协决议，发动对解放区的全面进攻，这次全面进攻首先是在中原解放区打响的，蒋介石其实早就想发动全面内战，只是一直在苦等时机。

　　在1946年初，蒋介石就开始部署“围歼”我中原解放区。4月间，“围歼”部署基本就绪，包围我中原解放区的兵力达到30万人。4月底，国民党决定5月4日至9日向中原解放区发起总攻。周恩来获悉确切情报后，当即在重庆向国民党代表徐永昌提出质问和抗议，并且公开予以揭露和谴责。5月3日，周恩来从重庆飞抵南京，再次强调“首先协议停止中原内战，以免牵动全局，发展成为全国内战。”

　　在周恩来的坚决要求下，5月8日，他与国民党代表王天鸣、美方代表白鲁德到达宣化店进行实地视察。白天，他与美蒋代表进行针锋相对的激烈斗争，晚上，他同李先念等人彻夜研究和部署突围方案。他在了解了具体情况后，对我军突围的战略行动、突围时间、路线都作了具体部署。这时，蒋介石又计划于7月1日发动总攻。6月26日，经中央批准，我中原部队按照既定方案果断地分路突围。7月1日前，我主力全部跳出包围圈，创造了以6万人的兵力冲破敌人30万大军重围的战略大转移奇迹。11月，周恩来回到延安。

　　1947年3月13日，胡宗南集中34个旅23万人，从南、西、北三面向陕甘宁边区发动进攻。16日，中央军委组成西北野战兵团，兵力不过才2。6万余人。为了拖住胡宗南的这支精锐部队以减少其他解放区的压力，中央在十倍于我的敌人面前，决定暂时撤离延安。撤离延安是有计划、有秩序地进行的。周恩来对撤离疏散作了很周密的工作，他说道：“要不是有条延河，胡宗南连口水也休想喝上。”3月18日，周恩来和毛泽东等人离开了延安，踏上了转战陕北的征途。3月26日，中共中央政治局在清涧县枣林沟召开会议，决定毛泽东、周恩来、任弼时留在陕北主持中共中央和中央军委的工作。

　　4月13日，中央机关来到王家湾，在这里待了57天。在这里，周恩来作为毛泽东的主要助手，协助他指挥着陕北战场和全国战场。在王家湾成立的一个军事组，有五六个参谋主管作战方面的工作，直接受周恩来指挥。在毛泽东和周恩来的指挥下，全国各个战场，都相继取得了重大胜利。继青化砭大捷后，西北野战兵团在羊马河又全歼胡宗南一个旅。5月4日，在蟠龙镇，又全歼整编第一六七旅七千人，活捉旅长李昆岗。青化砭、羊马河、蟠龙镇三战三捷，狠狠打击了胡宗南的气焰，大大鼓舞了西北人民的信心。

　　在山东战场，华东野战军在孟良崮全歼国民党王牌部队整编第七十四师，击毙师长张灵甫，迫使进犯军全线溃退。

　　晋冀鲁豫、晋察冀、东北等各个战场也捷报频传。5月9日，周恩来为中央军委起草致刘伯承、邓小平并告陈毅、粟裕电，要求全党全军首先要面向蒋管区，把战争引向更远的敌后，同时加强解放区土改后的生产、节约、支前，消灭党内、政权内、军队内的无政府状态和无纪律现象，这一电文是我军转为战略反攻的思想动员。

　　在离开王家湾后，毛泽东、周恩来率领的中央纵队经历了转战陕北中最艰难的一段旅程，他们经常与敌军咫尺相隔地周旋。危急时，甚至望得见敌人烧起的火堆，听得见敌人骑兵的马嘶，四个半连的中央警卫部队抗击着数旅敌军的追踪。

　　1947年6月17日，毛泽东、周恩来带领中央纵队在躲过了敌人的几次追击后，来到了靖边小河村。7月21日至23日，中央军委前委扩大会在此召开，总结解放战争第一年度的作战情况，制定第二年度的作战方针。

　　在会上，周恩来在第一年作战总结（草案）中指出，我军经第一年内线作战，共歼敌120万，已完成战略防御任务，粉碎了敌人的战略进攻。据此，解放战争第二年的作战任务应是：举行战略反攻，将战争引向敌占区，这一战略方针得到了与会同志的一致赞同。会后，他又根据会议讨论情况，对总结进行了精心修改，最后经毛泽东审定后，正式下发各战区执行。同时，他还协助毛泽东决定和部署了刘伯承和邓小平、陈毅和粟裕、陈赓和谢富治三路大军挺进中原，实施外线作战的战略决策。9月，“中央突破、两翼牵制、三军挺进、互为犄角”的战略态势，就在我军的大举反击中开始形成了。

　　8月30日，中央决定由军委副主席周恩来代理总参谋长工作。

　　1948年1月，周恩来在米脂县杨家沟举行的一月会议上，指出我们要“三五年消灭蒋介石，全国胜利”。“我们的办法，是一点两面战术，大胆地派部队从中间切断敌人，另以主力包围其突出之部予以歼灭。再，敌人兵力一集结，其他地方就空了，我就可以收复地方，大搞土改。”2、3月间，西北战局发生了根本性变化，西北野战军遵照中央军委关于转入外线作战的指示，在宜川战役中歼灭胡宗南部3万人，整个战局得到扭转。4月20日，西北野战军收复延安。

　　从1947年3月18日撤离延安到1948年3月23日东渡黄河，中共中央转战陕北一年零五天。在这短短的一年中，中国人民解放军从重点防御转为全面进攻，战局变化之迅速，大大出乎人们意料。毛泽东、周恩来、任弼时“在世界上最小的司令部里，指挥了最大的人民解放战争”。

　　在西柏坡这一小小的村庄里，周恩来协助毛泽东指挥千军万马战斗在东北、华北和华东战场上，为争取解放战争的胜利建立了突出的功勋。

　　1948年4月23日，周恩来和任弼时等率领中央机关来到西柏坡，同原在这里的中央工作委员会会合。

　　4月30日至5月7日，中共中央在城南庄召开书记处会议，决定先集中兵力尽可能多地歼敌主力于长江以北，然后再南渡长江，这一决策是以后淮海战役设想的最初蓝图。

　　1948年9月8日至13日，中共中央在西柏坡召开政治局会议，周恩来在会上详细报告了第三年军事计划的要点。他说：要“把战争继续引向国民党统治区，”使战争负担加之于敌人身上。“应准备若干次带决定性的大的会战。”“今后仍力争在运动中消灭敌人。但攻坚战则可能增加。”“攻坚与野战互相结合。攻坚敌必增援，造成野战的机会。”他还强调了战役的协同性和战争的计划性。

　　对于人民解放军的建设，他提出了一系列新的课题，“军事组织逐渐走向正规化、集中化。”人民解放军要“统一建制”。今后部队不得擅自增编，番号要全国统一排列起来，还必须建立若干正规制度。要朝建立特种部队的方向努力，特别是要建立炮兵，同时还要建立地方武装，精简后方机关。这一系列的论断，为解放军后来的正规化建设奠定了基础。11月，他为中央军委制定了《关于统一全军组织及部队番号的规定》，规定全军进行整编，实行统一的编制和番号周恩来签署作战命令。，以适应战争的发展，使我军向正规化方向大大前进了一步。

　　在此前后，他还为中央起草指示和批准建立中国人民解放军各特种兵部队，为把我军建设成为强大的现代化革命军队，作出了开创性的努力。他还主持了人民解放军军旗、军徽的制定工作，后来以中央军委命令予以颁布。

　　九月政治局会议后，辽沈、淮海、平津三大战役便相继发动了。在三大战役中，毛泽东是主要的决策者，周恩来是毛泽东的主要助手，并具体组织实施。

　　辽沈战役中，林彪对打锦州产生了动摇。10月2日，周恩来代表中央军委致电林彪、罗荣桓，“你们应靠自己的力量对付津榆段可能增加或山海关北援之敌，而关键则是迅速攻克锦州，望努力争取十天内外打下该城。”15日，锦州解放。

　　辽沈战役将近尾声时，蒋介石组织了一支快速部队，准备突袭中共中央和中央军委所在地石家庄地区。10月24日，敌军由涿县南犯，这一紧急情况立即为我方地下工作者获悉，华北局城工部马上报告中央。当时我解放区腹心空虚，周恩来即与华北军区司令员聂荣臻联系，紧急命令军区所属三纵、七纵以最快速度，日夜兼程，赶到保定、石家庄沿线布防，正面阻击敌人，同时又部署保石沿线十几个县的地方武装做好一切准备，破坏敌人各交通要点以阻袭敌人。由于周恩来及时而又周密的布置，我军在地方武装和民兵的配合下迅速粉碎了敌人的偷袭阴谋，保障了我统帅部的安全。

　　在平津战役前夕，为了早日夺取太原并使傅作义集团抑留于平津地区，11月9日周恩来电令华北第二兵团准备由曲阳西进，协同华北第一兵团争取于12月15日前攻克太原，然后北返，会同入关的东北野战军夺取平津。同时命令第三兵团停止执行攻打归绥（呼和浩特）的计划，以免傅作义部西退。这一系列指示，对抑留傅军主力于平津地区，从而取得平津战役的胜利有着极为重要的意义。

　　三大战役我军共歼敌155万人，国民党的精锐部队基本消灭，长江中下游以北的广大地区得到解放。在三大战役中，周恩来除了协助毛泽东作战外，还承担了人民解放军的后勤供应的组织领导。他从兵员补充到武器弹药的生产和配备，从财政经费到物资供给，逐一作出细致的安排，在实践中逐步健全了中国人民解放军的后勤供应体系。

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